日美首脑举行会谈
中方坚决反对美将钓鱼岛作为《日美安保条约》适用对象
新华社供本报专稿
林昊
美国总统贝拉克·奥巴马24日访问日本期间就中国钓鱼岛及其附属岛屿表态,称钓鱼岛适用于《日美安保条约》。
此前一天,中国外交部发言人表示,日美同盟是在冷战时期形成的双边安排,不应损害中国的领土主权与正当权益,中方坚决反对把钓鱼岛作为《日美安保条约》的适用对象。
首次“支持”
日本首相安倍晋三和奥巴马24日在东京围绕深化日美同盟等议题举行首脑会谈。日本是奥巴马亚洲4国之行的第一站。当天上午在东京迎宾馆举行的会谈中,日美首脑围绕深化日美同盟、TPP谈判、亚太地区和乌克兰局势等交换了意见。会谈结束后,两国首脑举行了联合新闻发布会。
奥巴马在新闻发布会上重申,美国是太平洋国家,日美同盟是亚太地区安全保障的基础。他重申了美国对日本的防卫责任,称根据美国政府的一贯解释,《美日安保条约》第五条协防条款适用于钓鱼岛。奥巴马同时强调,对于钓鱼岛的主权归属问题,美国不持立场。
23日,中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示,中方坚决反对把钓鱼岛作为《日美安保条约》的适用对象。钓鱼岛是中国固有领土。中国对此拥有无可争辩的主权。美方应尊重事实,以负责任的态度,恪守在有关领土主权问题上不选边站队的承诺,谨言慎行,切实为地区和平稳定发挥建设性作用。
奥巴马在新闻发布会上还表示,美国与中国有着紧密关系和广泛的共同利益,美国将继续支持中国的和平崛起。他同时告诉安倍,不希望事态升级,支持中日双方建立信赖关系,以对话解决问题。
奥巴马是首位公开表示钓鱼岛适用于《日美安保条约》的美国总统。英国广播公司23日警告,在中日关系方面,日本在得到奥巴马的公开支持后可能会在主权争端方面变得更强硬、大胆,很可能作出挑战中方底线的行为,从而导致局势恶化。
多层因素
中国社科院日本研究所研究员杨伯江说,这是美国总统首次作出此类政策宣示,至少在表面上美国支持日本的姿态更加明确、更加坚定。不过,杨伯江同时认为,美国在深层次上主要有三点考虑。
杨伯江认为,首先,美国希望借此加强对地区局势的威慑力度,防止局势升级,包括钓鱼岛局势。其次,美国意在安抚日本和其他地区盟国,巩固美国在西太平洋地区的同盟网络。奥巴马明确表示美国要兑现对日本的安全承诺,具有示范效应,意在消除日本和其他盟国的担心,即美国出于对美中关系的考虑而不履行对它们的安全义务。
杨伯江说,另外一个美国可能考虑的因素是,美国注意到日本希望强化防卫能力、在战略上增加独立性和自主性的倾向。美国这一政策宣示说明,美国决心遏制这一倾向,继续在战略上控制日本。
奥巴马本次出访亚洲的目的地包括日本、韩国、马来西亚和菲律宾。美国政府官员说,这次亚洲访问以及奥巴马政府“重返亚太”政策并非针对中国;同时,奥巴马并不会寻求亚洲国家在中美之间选边站队。
奥巴马24日表示中国在确保朝鲜保持克制方面扮演的角色“极为关键”。
意在经济?
英国广播公司认为,美国在安全问题上作出妥协,很可能换来日本在《跨太平洋战略经济伙伴协定》谈判上的让步。但是,直到新闻发布会结束,日美部长级TPP谈判仍在继续,以致事先计划的首脑会谈共同声明迟迟未能发表。
安倍在新闻发布会上表示,日美同盟是地区和平与稳定的基础,两国首脑在会谈中就修改日美防卫合作指针、推进驻日美军普天间机场搬迁等达成了一致。日美还同意加强能源、文化、科技、青年人交流。
在TPP谈判问题上,安倍表示已指示谈判代表加紧磋商,争取早日达成一致。但他同时强调,在农产品市场准入方面,日本有自己的利益立场。
美国贸易代表迈克尔·弗罗曼23日敦促日本作出进一步让步。
针对跨太平洋战略经济伙伴协定,奥巴马在与安倍的新闻发布会上说,现在是时候移除阻碍协议达成的障碍。
奥巴马原本希望在去年年底前完成跨太平洋战略经济伙伴协定谈判,但参与谈判的12个国家未能弥合分歧。本打算在去年10月访问亚洲期间亲自完成“临门一脚”的奥巴马也由于美国政府部门因财政问题被迫“关门”而取消访问。
现阶段,跨太平洋战略经济伙伴协定谈判进展缓慢。在美国国内,奥巴马原本希望在协议最终达成后寻求国会迅速批准,但是,与奥巴马同样来自民主党的国会议员因面临中期选举予以反对。
奥巴马否认协定谈判已经陷入僵局的说法。他说,贸易谈判一向敏感,为达成协议,他和安倍都必须解决国内问题。
“安倍得搞定他的政治,我必须搞定我的。”奥巴马说。