新华社香港4月23日电 （记者 颜昊 王小旎） 香港特区政府及菲律宾政府23日就马尼拉人质事件在香港发表联合公告。菲律宾政府对事件受害者及家属正式致歉，公布对涉事人员的惩处措施以及保障旅客安全的改善措施。

　　联合公告说，香港特区行政长官梁振英与菲律宾总统阿基诺三世同意就2010年8月23日发生的马尼拉人质事件寻求双方满意的解决方案。香港特区政府及菲律宾政府同意以下述方式，解决和处理受害者及家属就道歉、赔偿、惩处负责官员和其他人士及采取措施保障旅客安全的四项要求。

　　菲律宾政府向受害者及家属致以最悲痛的歉意和至诚的慰问，并对他们蒙受的痛苦表达最诚挚的哀悼。菲律宾国家警察总长已就此致函所有受害者或其家属。

　　菲律宾人民为体现对港人的伤痛感同身受，以及弥补事件中受害者及其家属的损失，将会向受害者或其家属致以额外的慰问金，以表达最诚挚的关怀。

　　菲律宾政府已向香港特区政府保证，正采取措施追究须负责的人员，并尽早完成余下的程序。菲律宾政府承诺会向香港特区政府交代尚余程序的进度。

　　菲律宾政府已向香港特区政府保证会致力避免同类事件再次发生。菲律宾政府已实施一系列措施，保障访菲旅客的福祉及安全。

　　联合公告附件一公布了菲律宾政府对10名涉事人员已经采取的惩处措施。其中，人质事件中现场指挥官马尼拉警察总警司马格蒂贝已经被勒令退休并被判处降职一级的处分。现场总谈判专家、马尼拉警察警司耶夫拉被裁定严重不称职，没有适当地履行谈判专家的职责，被判处降职一级的处分。现场处置突击队指挥官马尼拉警察总督察帕斯夸尔被裁定严重不称职，未能圆满履行他作为突击队指挥官的职责，被判处降职一级。马尼拉警察首长圣地亚哥被裁定疏忽职守，被停职11天。

　　附件二则公布了菲律宾政府对旅客安全的改进措施，包括成立由旅游警察组成的特别队伍，加强旅客及全国各旅游景区的安全。菲律宾在全国不同旅游热点地区共设立了558个旅客支援中心及1838个旅客支援柜台，经过培训的警务人员在文职人员的支持下，提供每星期七天及全天24小时服务。

　　为提升个人及团队处理危机事件的能力，菲律宾国家警察于2011年6月19日启动危机应变行动部队。此外，菲律宾政府在人质事件后还制订颁布了国家危机管理方面的操作手册以及人质谈判指南、罪案调查实地手册等。