于新东

　　2014年一季度的经济形势似乎比往年更牵动大家的关注，这可能与今年被称为全面深化改革元年有一定的关系。从全国来看，总体表现为平稳开局、改中激活，为全面深化改革开了好头，既奠定基础，又坚定信心；与此同时，风险和不确定性犹存、挑战压力有所增大。浙江经济形势有共性的一面，即增长位于合理区间，但下行压力加大；作为沿海发达地区之一，特别是作为独具特色的区域，又有着自己鲜明个性，即转型升级打头阵、有阵痛，但无限风光在险峰、靠坚持就是胜利。

　　先看如何研判把握经济形势。关键在明了“形势”二字的基本内涵。简言之，所谓形者，状也；所谓势者，变也。这就意味着，分析经济形势，可概括为：状其形、观其势、谋其策。稍作解释，一是准确描绘经济发展的现状特点，关键在一个“准”字；二是敏锐捕捉经济发展的变化趋势，关键在一个“敏”字；三是对症谋划经济发展的政策措施，关键在一个“对”字。在方法上，坚持马克思主义唯物辩证法全面、联系、发展的立场观点方法，在总量与结构、短期与长期、静态与动态、宏观与微观既统一又对立的运动变化中辩证地加以分析把握。当前，特别要置于深入推进全面深化改革的大背景、大趋势中加以看待与谋划。有了这样成竹在胸的认识与方法论的准备，才有可能在形势研判上明察秋毫、见微知著，在宏观决策上对症施策、精准发力。

　　一季度浙江经济运行可以概括为“五个加快转变、五个继续提高”：

　　第一，进一步加快向创新驱动转变，质量效益继续提高。虽然国际国内横向比较看我省的自主创新能力仍待提升、创新型省份建设任重道远，但从纵向比较的角度看，1月至2月，我省规上工业科技活动经费支出93.4亿元，增长22.6%；一季度新产品产值增长19.5%，增幅大大高于全部规上工业产值增幅达15.2个百分点；固定资产投资中，工业技改投资增长14.3%，占工业投资的63.8%，几个重要的创新能力衡量指标均实现两位数以上增长，非常漂亮。

　　第二，进一步加快向内生增长转变，后续潜力继续提高。一季度固定资产投资4120亿元同比增长16.1%，进出口总额759亿美元同比增长2.9%，特别是出口540亿美元同比增长2.3%，增幅高于全国（-3.4%）5.7个百分点，更全面地从拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”的牢牢掌控来看，我省的消费基础作用、投资关键作用、出口支撑作用均达至预期并有所增强。具体体现在，一季度规上工业内销产值增长5%；出口交货值增长2.2%，内销增长快于外销2.8个百分点，内需拉动特征明显。

　　第三，加快向服务经济转变，结构素质继续提高。规上工业增加值2669亿元同比增长6.2%，特别是从先行指标来看，全社会用电量为755.6亿千瓦时，同比增长4.6%，增幅提高4.3个百分点，其中，工业用电增长3.9%，制造业用电增长4.2%，回升势头显现；更为整体地看三大产业，2013年我省服务业比重已提高到46.1%，预计一季度服务业增长仍将快于工业增长，装备制造业与高新技术产业增加值分别同比增长9.5%和8.5%，增幅均高于整个规上工业增幅，分别达3.3和2.3个百分点，产业结构进一步优化的趋势不断巩固与扩大。

　　第四，进一步向共享共富转变，民生水平继续提高。虽然正处于由高速增长换挡为中速增长的常态化迹象日趋明显的大环境中，但从经济社会全面协调可持续发展的数据看，我省一季度城镇新增就业26.3万人，同比增长0.8%，城镇登记失业率为2.94%，比年初略有下降，就业总体保持稳定；全省城镇与农村常住居民人均可支配收入扣除价格因素后，同比分别实际增长6.9%和7.8%，居民收入实现稳定增长。

　　第五，进一步向市场改革转变，微观活力继续提高。通盘从企业综合效益看，同期规上工业实现利润同比增长高达24.2%；一季度规上工业中，民营企业与小微企业增加值分别同比增长8.2%和9.7%，增幅分别高于全部规上工业2个和3.5个百分点，民营经济与小微企业活力有所增强。

　　我们既要高度关注经济运行中可以预见和尚难以预见的风险挑战，又要辩证分析运行数据所传递信号之间的差异性与关联性。比如，3月份我省制造业PMI为51.6%，比2月提高1.2个百分点，不仅继续屹立荣枯线之上，而且结束连续3个月的回落走势，并高于全国1.3个百分点，传递的信号是我省实体经济回暖势头在增强。再从一季度我省工业生产者出厂价格与购进价格看，生产性需求预期虽有上升积极态势，但也反映了工业企业当前去库存有成效的同时尚未补库存的信号，则表明实体经济整体需求仍有待提高。结合这两个方面辩证看，我们就可以得出提振实体经济尚需加大力度的科学结论。

　　事实胜于雄辩，数据最能反映经济生活的实际与趋势，因此得出浙江经济“既行得稳、又致其远”的结论。当然，行稳致远绝对不会自动出现，浙江经济这艘巨轮的行稳致远还需我们发挥更多的主观能动性与聪明才智。无论是生活经验，还是经济规律都充分表明，行稳的关键在于保持持续的速度，也就是说大起大落是行稳的大忌和致命伤。致远的关键则在于培育新的增长点。只要浙江经济始终秉承巩固“稳”的基础、保持“增”的势头、强化“好”的导向这一总基调，坚持以“五水共治”与创新驱动为新增长点，打好经济转型升级“组合拳”，行稳致远那是当然且必然、也是自然使然。

　　（作者单位：省委政策研究室）