德清砂村闭坑矿地催生7500亩新增用地

　　且用且珍惜　废矿变宝地

　　本报记者 秦正长

　　通讯员 李风 郏恬甜

　　透过车窗，在寸土寸金的长三角腹地，飞驰的高铁正穿越德清广袤无垠的大地。很难想象，脚下这片相当于700个足球场大小的砂村空地，未开发利用之前，曾是全省最大的“露天采石场”。

　　向废弃矿地要空间，德清人锐意创新，大胆尝试。

　　连日来，这场“废地变现”的攻坚战，伴随着挖掘机等机械设备陆续离场，即将迎来大捷。要不了多久，德清产业发展的新平台，便会横空出世。

　　试点，告别矿区“摩天岭”

　　德清“五山一水四分田”，作为全国县域经济百强县，每年的用地指标缺口都在3000亩左右。

　　发展空间哪里来？

　　调查研究后，不断形成的闲置闭坑矿区，给了德清眼光向内的“灵感”。

　　闭坑矿地，是指矿产资源储量枯竭后，经审批后可废弃的矿山。

　　摸了一遍家底，德清人信心更足了：全县历史以来形成的矿业用地共有160多处，闭坑矿区面积达到4.75万亩，潜力巨大！

　　“利用闲置的砂村废弃矿地，没有占用一寸耕地。”德清这一“接地气”的想法，得到了省国土资源厅的大力支持。

　　2012年9月，德清县成为我省首个废弃矿地综合开发利用试点。

　　4月9日，记者来到首期试点的洛舍镇砂村。该村是德清的矿地集聚区，位于杭宁高铁东侧。

　　原来的采石场，高低不平。裸露的山体，弥漫的粉尘，浑浊的水源，如一块块膏药贴在高铁沿线的风景画面上，显得极不协调，又像电影《南征北战》里弹痕累累的摩天岭。

　　“去年这里有5195亩矿山开采到期，加上周边零星山坡地，总面积近万亩。为了啃下这块硬骨头，县委、县政府专门成立了试点工作领导小组，统筹协调矿地开发利用工作，并在砂村设立指挥部，群策群力，现场办公。”同行的德清县国土资源局副局长邱芳荣介绍说。

　　闭坑闭矿，削峰填谷，平整土方。仅仅用了一年时间，砂村彻底摘掉了矿区“摩天岭”的帽子。取而代之的，是7500亩一马平川的土地。

　　山渐变绿、水渐变清。至此，这片闭坑矿地的“含金量”，才被真正唤醒。

　　平台，换来发展新空间

　　新平台，换来了发展新空间。

　　德清县按照“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”的原则，在整治后的砂村，对矿地边坡进行生态复绿；其他土地则被规划为建设用地，重点推进产业平台建设。

　　据介绍，该区块内北区一期试点3500亩土地，目前已经完成土地征收工作，招商引资项目可随时落地。

　　3500亩，这相当于德清县一年计划指标的3倍。

　　而这仅仅是开始！

　　砂村规划建设局局长沈卫国感叹：“这么大规模的产业用地，全县很难找出第二个。更加可喜的是，矿地的东边，就是东苕溪导流港。如果这片矿地被利用，东苕溪将是绝佳的货物进出口！加上矿地是基岩，开工建设不用打基桩，也能为企业省下不少钱。”

　　采访车行驶在平整后的砂村北区，近十米宽的柏油道路，修葺一新。地成方，路成网，置身其中，令人振奋。

　　德清县经济开发区招商局副局长陈伟告诉记者：“我们的目标是引进中国及世界500强、上市公司等大企业、大集团，目前在谈的项目有十家左右。区块东侧将增设一处杭宁高速出入口，这对吸引企业落户又是一大利好。”

　　多用矿地，少占用耕地，成了德清举全县之力作出的新决策。

　　安家，昔日矿地鹭翩跹

　　4.75万亩废弃矿地如何用？德清的规划是：开发建设区块3.05万亩，耕地补充区块1.04万亩，生态造林区块0.12万亩。

　　漫步在洛舍镇东衡村，此起彼伏的嘎嘎声，老远就能听见。循声走近，发现临山而建的新村庄，林间白鹭舞翩跹，美丽图景入画来。

　　村民沈永江说：“最近是白鹭产蛋期，附近山上聚集数万只白鹭。之前这里都是废弃矿地，哪来这么好的环境。新农村建设后，村里统一建造了联排跟小高层，家里还刚刚接了管道煤气，下个月就能使用了。单是土地流转后的分红，我们家每年就能拿到1万多元。”

　　与沈永江一样，体验着“城里人”幸福感的，还有村里的140余户村民。

　　“原先每户人均占地300多平方米，如今的小高层每户平均占地仅29平方米，联排每户占地100多平方米，而且利用的都是废弃矿地。周边散居的村民集中居住后，土地利用率大幅提高。还利于民，是我们推行坡地村庄的诀窍。村里的宅基地复垦后，都是分给农户所有的。”东衡村村主任陆英田笑着介绍。

　　距东衡村一条公路之隔，是另一处废弃矿地复垦项目。“目前土地已经平整好，下一步就是铺种耕作层，整个项目复垦后将增加1668亩耕地。”

　　台地产业、坡地村庄，保护耕地、节约用地。在这里，记者真切地感受到，德清未来节约集约用地新版图愈发清晰。

　　回到县国土资源局办公室，邱芳荣掏出一份省政府文件，兴奋地告诉记者：“省政府办公厅关于在德清开展城乡体制改革试点的文件中，明确支持我县深化废弃矿地综合开发利用。”这意味着，德清废弃矿地综合开发利用将迈开新的步伐。