1949年3月，一个特殊的历史节点，毛泽东在西柏坡提出“进京赶考”。2013年7月，面对历史和未来，习近平总书记再次提出“赶考”问题，指出要“继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好”。落实到一个县域，“赶考”就显得更加具体，直接关系到我们的基层基础是否稳固，各项工作推进是否有力，发展是否真正惠及全民。为此，我们提出了要以“进村赶考”推动各级干部切实走好群众路线，认真回答好群众对我们提出的考题，努力交出满意答卷。

　　把“进村赶考”内化为自觉追求

　　“进村赶考”，“进”是根本，集中体现了党的宗旨意识和价值观念，要求我们必须与人民群众始终保持血肉联系，在思想上拜人民为师、在行动上到群众中去；“村”是方向，说明我们执政的基础在基层，指的是广大的农村、企业、社区等基层一线；“赶”是状态，体现责任和担当，要求我们时刻保持紧迫感、使命感和危机感，经常扪心自问是否做到夙兴夜寐抓紧干、甩开膀子放手干、寻找窍门科学干、鼓足劲头拼命干；“考”是标准，要求我们树立起新时期的政绩观，让群众来当考官，把主动权、评判权、监督权交给群众，以人民群众是否满意检验一切工作的成效。

　　“进村赶考”，是一个内涵丰富的现实课题。不“进”，“赶”和“考”就失去了基础，就无从谈起；“赶”也不是盲目的，必须沿着“进”的方向，背着“考”的责任；而“考”是对“进”和“赶”的评价，不“考”就会空洞、抽象，就会成为新的形式主义。因此，我们坚持“进”字当头，从“进村”入手，让“赶”有处发力，使“考”能有标准，把各级干部和各项服务真正沉到“村”里去。

　　把“进村赶考”外化为具体行动

　　以“进村赶考”精神践行群众路线，第一位的就是要将其化为实实在在的举措，推动工作更有力，让群众更满意。

　　把“进”落实到“三个载体”上。“你跟群众有多近，群众对你就有多亲”。我们着眼于提高干部与群众相互了解的“知民度”和“民知度”，扎实开展“联村走亲”、“驻村连心”、“返乡走亲”活动。在县级领导层面，大力开展“联村走亲”活动，全体县级领导深入村、社区、企业开展民情恳谈和暗访式调研，搜集进一步改进工作作风、密切联系群众方面的意见建议，深入了解各级领导班子和领导干部的思想状况，特别是对查找到的“四风”问题旗帜鲜明立行立改。在乡镇干部层面，全面开展“驻村连心”活动，每名乡镇干部结合联村联户、住夜值班制度，常到驻点联系村（社区）走访，通过“进门聊天”、听到真话、摸准实情，切实做到工作进村、政策进村、服务进村；同步领办驻点村（社区）“五水共治”、“无违建县”创建等方面的任务，扎实推进各项工作落到实处。在县级机关干部层面，深入开展“返乡走亲”活动，根据机关干部出生地、成长地或姻亲关系到联系村（社区）走村入户，利用自身专业特长和人缘地缘优势，开展征求意见、即改即办，组团服务、助推工作，结对联系、帮困解难三方面10项工作，使每名党员干部都能直接联系普通群众。

　　把“赶”贯穿于“三个交给”中。始终把群众问题导向、需求导向和满意导向作为根本出发点和落脚点，努力做到把决策权、蓝图和政策交给群众，推动各项工作落到实处。在“五水共治”中，着眼于“共同受益、共同责任、共同行动”，充分发挥群众主体作用，污染源在哪里，让群众来找；具体治理方案怎么定，让群众来议；治理过程、进度怎么样，让群众来监督；治理效果如何，让群众来评价。在全面深化改革中，注重发挥群众的首创精神，及时发现、不断提炼、积极推广基层和群众创造的实践经验，尤其是在制定城乡体制改革试点细化方案中，对于涉及群众切身利益的农村产权制度、户籍制度、教育医疗等改革事项，坚持广泛听取基层和群众意见，充分体现大多数群众意愿，让各项改革举措“接地气”。在“三改一拆”中，围绕旧住宅区、旧厂区和城中村改造，创新实施“民主拆迁”办法，在启动拆迁前向群众详细说明政策、分片区模拟征求意愿，对模拟签约率达到90%以上的率先启动征迁，并依法对“产权确认、安置人口、评估结果”等项目进行公示，确保全程发动群众参与、接受群众监督、操作阳光透明，使拆迁行为从以往的“要我拆”变为“我要拆”。

　　把“考”体现在“三张考卷”上。群众路线究竟走得怎么样，群众最有发言权。在实践中，我们牢固树立“群众出题、干部答题”的理念，以实际行动回应好群众期待。围绕中心工作如何聚焦落实，全面实施以“工作亮相”、“考核亮牌”、“督查亮剑”为主要内容的“三亮”行动，各乡镇（平台）、部门对全年目标任务进行公开亮相，按照时间节点进行亮红黄牌，全年开展亮剑督查，对未完成时序进度的主要领导进行诫勉谈话、向常委会作检讨说明直至采取组织措施，切实达到干好干坏不一样、干快干慢不一样、真干假干不一样的目的。围绕服务民生如何整改开路，把群众最关心最直接最现实的利益问题作为干部“进村赶考”的必答题，组织开展“十大民生阳光问政”系列活动，深入推行“阳光执法、阳光服务”，建立健全疑难投诉件协调处理机制，敞开大门接受评判指点、倾听意见建议，严格抓好落实整改。围绕剑指“四风”如何正风肃纪，坚持正风肃纪常态化，深化完善“一周一查一曝光”制度，拓展媒体参与、群众反映和信访举报等多渠道监督形式；坚持专项整治不放松，深入开展“八项专项整治”和“六项集中行动”专项行动，始终保持作风建设高压态势；坚持问责问效动真格，完善作风问题问责问效办法，切实做到干部能上能下。

　　把“进村赶考”落实为实际成效

　　习近平总书记指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”通过深入开展“进村赶考”，切实对全县干部观念对不对、能力够不够、为民成效好不好进行了一场大考试、一次新提升，为民成效进一步彰显。

　　切实转变了发展理念。我们在全部工作的谋划、推动中，始终着眼于把关乎大局的事、群众关心的事、基层难办的事，一桩桩办好，一件件解决，让群众切实感到变化、见到实效、得到实惠。

　　理念的更新顺应了群众需求。坚决摒弃“唯GDP论”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“关乎群众切身利益的民生工程就算砸锅卖铁也要上”的执政理念，围绕县第十三次党代会确定的“全面翻一番，实现新崛起”总目标，坚持一张蓝图抓到底；在工作推动中，进一步提高“五水共治”、“无违建县”创建等重点工作的考核权重，把工作成效更多体现到城乡统筹发展的实绩上，体现到生态文明建设的成果上，体现到人民生活品质的提高上，有效回应了老百姓对美好生活的新期待。

　　难题的破解得到了群众拥护。面对矿山综合治理、生猪养殖污染整治等长期制约城乡人居环境改善的“硬骨头”，我们不等不靠、动真较真，下定决心、全力攻坚，使群众的满意度越来越高。

　　有力推动了工作落实。围绕提升幸福指数、生态指数和平安指数，坚持把践行群众路线融入到各项工作中去，有力推动了人民更加富裕、环境更加秀美、社会更加和谐。

　　幸福指数全面提升。一方面，集中精力、全力以赴抓好各项民生实事，确保每年新增财力的三分之二以上用于民生支出，全面实现城乡供水、公交、垃圾处理和污水处理“四个一体化”目标，有力推动了公共服务均等化。另一方面，立足于“人的城镇化”，全面实施城乡居民收入倍增计划，有效促进工资性、经营性、财产性、转移性“四大收入”持续较快增长，城乡收入比降至1.88∶1。

　　生态指数切实优化。坚持以“五水共治”为突破口，举全县之力打响环境整治攻坚战，取得显著成效。截至目前，全县劣V类水比例从去年7月份的43.8%下降到31.2%，水环境质量明显改善；完成“三改一拆”702.1万平方米，完成市下达三年“三改一拆”任务的163.3%。同时，在全省率先实行县域范围内的生态补偿机制，让生态环境的比较优势、后发优势逐步换来了科学发展的新优势。

　　平安指数不断夯实。始终牢牢把握“底线思维”，坚持一手拿“经济报表”，一手拿“平安报表”， 采取了法治、德治、自治“三位一体”的新办法，从源头上、机制上化解各类社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，真正做到了过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享，顺利实现“平安德清”建设“九连冠”。

　　真正锤炼了干部作风。始终坚持以高度的大局意识抓好作风建设，打造了一支过得硬打胜仗的干部队伍，为各项为民服务举措善作善成提供了坚强保障。通过“联村走亲”、“驻村连心”、“返乡走亲”等形式，党员干部深入基层一线，记好了一本“民情口袋本”，做好了一本“工作台账”，破解了一批实际困难，有效解决了机关干部“高高在上、脚不沾泥”和乡镇干部“身在基层、心不在基层”的问题，真正实现了“走村不漏户、户户见干部”。在“五水共治”、“无违建县”创建等重点工作推动中，各级干部冲到一线摔打磨练，使“河道”成为“赛道”，“拆场”成为“考场”。在这一过程中，涌现出一批能力出众、敢抓敢管的狮子型干部，得到群众的一致好评和真心拥护。

　　从“进村赶考”的实践中，我们体会到，只有通过把“进村赶考”的精神切实内化为全县党员干部为民服务的自觉价值追求，外化为运用群众工作方法推进工作落实的有力行动，进而把“进村赶考”进一步深化为为民惠民的长效机制，才能更稳、更实、更好地践行群众路线。

　　【作者为中共德清县委书记】