区委报道组 陈晨

　　平安，是社会稳定、和谐发展的牢固基石；平安，是老百姓孜孜不倦的追求和梦想……笔者日前从全省建设平安浙江会议暨建设平安浙江10周年纪念大会上获悉，鹿城区再获“浙江省平安区”称号，成功实现平安“五连创”目标。

　　近年来，鹿城区把平安建设作为事关全局的重点工作，建立健全了城乡一体的治安防范网络，将社会矛盾化解在基层、消灭在萌芽，群众普遍享受到了平安建设带来的实惠。平安正成为推动经济社会转型跨越发展的新动力，一个风清气正、平安和谐的“首善之区”正在显现。

　　以民为本接地气

　　路口的一个监控探头，社区里的一名“红袖标”，回首鹿城平安建设走过的历程，民生主线清晰可见。

　　周末的夜晚，青园社区的治安巡逻队开始在社区巡逻，十多位社区居民自发充当起大家的“保护神”；广场路小学，一场“平安进校园”的主题宣讲活动正在开展，老师、学生、家长的参与，让平安的触角延伸至校园和家庭。“一直以来，正是始终坚持以群众需求为导向，始终坚持过程让群众参与、成果让群众共享、成效让群众评判，平安建设才能变成‘惠民工程’、‘民心工程’”。区政法委有关负责人说，群众的愿望，就是平安建设的标准。

　　为了提高群众对平安建设的知晓率、参与率，鹿城区围绕平安建设工作进行广泛深入的宣传发动，并组织开展“访百企、走千家、进万户、听意见、送平安”活动，向群众宣讲平安建设的内容和意义，使平安建设家喻户晓，让人民感受到平安创建的成果和实惠。同时，不断拓展平安宣传渠道，率全市之先探索开展企事业单位、沿街店铺LED宣传，目前参与数量已达4018个，全民参与共建的氛围日益浓厚。

　　此外，鹿城区大力培育各类平安创建示范点，启动15个区级“平安示范社区”和10个“平安示范单位”创建，深化平安社区、平安校园等14项行业系列平安创建活动。

　　“三网合一”防控保平安

　　“平时晚上11时下了夜班，我都是一个人回家，这都多亏了现在的治安好。”某事业单位的小陈这样说。

　　打击是手段，防范是关键。鹿城区积极构建具有鹿城特色的“天网、地网、物网”“三网合一”防控体系。组织开展“平安13”攻防、平安鹿城“迅雷”、“天网”追逃、“猎火”禁毒、“打盗抢保民安”等一系列专项行动，进一步加大巡查力度，用“无缝隙”防范为群众上了一道“安全锁”。

　　“社会治安状况的好坏不但关系到群众的幸福安宁，而且关系到经济社会发展，更关系到全面小康目标能否如期实现。”区委副书记、政法委书记洪文滨如是说。作为温州的中心城区，鹿城区各级领导深知鹿城平安建设在全市经济社会发展中的地位与分量。为此，鹿城区认真分析研判社会治安形势，深入开展了严打整治专项行动。2013年，全年全区刑事发案同比下降32.09%，两抢、入室盗窃、盗窃车内物品等群众关注的热点案件同比分别下降47.68%、24.9%和10.63%，6个市级、12个区级治安乱点全部整治验收；全年两抢零接警天数创新高，并多次出现连续数天两抢零接警，人民群众安全感明显提升。

　　社会管理创新得民心

　　早上，五马街道党政办主任李建武开始了他的网格员“巡视”之路。负责城西社区5101至09网格的他，一边擦着汗珠，一边对笔者说：“自己作为地处温州历史文化街区的第3网格一名住格员，首先要带头服务好居住在网格内的广场路、信河街、飞鹏巷等456户人家，特别是安全方面。”

　　在平安创建中，鹿城区80个城乡社区的1062名网格员，化身为“安全卫士”，成为综治工作的有生力量。他们为群众提供多元化、精细化、个性化的服务，化解民困小纠纷，摸排民安小隐患，宣传民生小政策，做到下去一把抓，回来再分家。同时，鹿城区在8个街镇和80个城乡社区全面建成社会管理服务中心，通过规范中心的信息流转、中心运作、协作联动、联席会议和考核奖惩等环节，建立完善了服务联动、矛盾联调、问题联治、应急联勤、治安联防、平安联创的工作运行机制，做到管理无缝隙，服务零距离。

　　此外，努力构建多元化大调解体系，健全“警调”、“交调”、“诉调”、“检调”、“妇调”和“劳调”衔接工作机制，建立了8个专业性、35个行业性调解组织。探索建立双屿“娘家人”调解服务中心等十余个特色品牌调解组织，树立了“王老伯”邻里和谐工作室等一批基层品牌调解室，提高大调解工作的社会知晓率，不断满足群众合理诉求，努力营造了和谐稳定的社会环境。2013年，全区各级调解组织全年受理矛盾纠纷12329件，调处成功12118件，调处成功率98.29%。