杭州湾，亮起“上虞时间”

　　2013年，注定将成为上虞历史上极不平凡的一年。

　　这一年的7月，壮阔的钱塘江，一桥飞架南北，困扰多年的“丁字型”交通瓶颈终于一朝化解。

　　这一年的7月，最高时速达355公里的杭甬高铁也同时开通，同样困扰多年的“走廊式交通”也终于彻底改变。

　　一座大桥，改变一座城；一条高铁，激活一方土。交通格局的“革命性变化”，带来的是上虞经济社会的“革命性变化”。

　　影响最直接的，当数杭州湾南岸的“杭州湾上虞经济技术开发区”。这颗15年前下的“棋子”，凭借其得天独厚、无出其右的区位优势，其影响，其魅力，呈现出了“几何级”的放大效应。

　　“上虞时间”，开始在商贸繁华、百业兴旺的“黄金走廊”杭州湾，徐徐亮起……

　　周智敏 陈全苗 /文

　　“桥头堡”

　　风景这边独好

　　一桥一路贯通，最先发酵的，无疑是“大桥经济”、“高铁经济”。

　　杭州湾上虞经济技术开发区，则是大桥经济开出的一朵最耀眼夺目的“花”，是上虞承接大桥经济、高铁经济的一个至为重要的“桥头堡”！

　　为了这一天，上虞至少等待了整整15年。

　　原来，杭州湾上虞经济技术开发区所在的地方，正是钱江大潮的“起潮点”。当年，为了抵御钱江大潮的肆虐，从1969年开始，上虞人民用了整整40年的时间，开展了声势浩大的“大围涂”，最终围出了一个面积达30多万亩的“虞北平原”。

　　1998年，上虞为迎接“杭州湾时代”的到来，早早就在这里下了第一只极具卓越远见的“棋子”——辟建了杭州湾上虞经济技术开发区。

　　现在，嘉绍大桥的开通，让杭州湾上虞经济技术开发区，面临了新的发展机遇，开始了前所未有的发力。

　　机会，总是给有准备的人。在上虞，这句话再一次得到了印证。

　　15年的戮力经营，15年的孜孜等待，开发区羽翼渐丰，风姿绰约。随着大桥、高铁的先后开通，昭示着期待多年的“同城时代”已经梦想成真——

　　开发区已成功融入了大上海的“两小时经济圈”，实现了与杭州、宁波的“半小时经济圈”，与规划建设中的绍兴滨海新城，更是你中有我、我中有你，互为依托、互为提携，共生共荣。

　　大者言，东有宁波港，西有萧山机场。在上虞境内，则有5条高速公路呈放射状向外辐射，再加上杭甬铁路、杭甬高铁、杭甬运河，以及上虞港，不但使上虞成为了长三角区域不可多得的一个“交通枢纽型城市”，更因为海陆空立体交通网络的形成，将大大激活人流、物流、资金流、信息流的飞速增长。

　　开发区的另一个强大依托，是历史悠久、经济繁荣、社会文明和谐的“大上虞”。

　　上虞，是著名的“虞舜故里”，有着2200多年的历史，拥有丰富的人文资源，是全球最早的青瓷发源地之一，也是经典爱情故事梁祝传说中祝英台的家乡。是国家园林城市和“省生态旅游城市”，荣获“中国人居环境范例奖”、“中国最佳休闲小城”、浙江省示范文明城市等称号，曾连续3年被评为内地最佳商业城市县级市之首。

　　上虞块状经济发达，产业结构合理。中国轻纺城、中国五金城、中国塑料城、中国小商品城、中国伞城、石狮国际商贸城等知名的专业市场环布四周。这些完整的产业集群，可为落户上虞开发区企业提供完善的产业配套。

　　最近几年，上虞更是致力于打造“浙东新商都”城市品牌、“四季仙果之旅”旅游品牌这两大品牌建设，在长三角地区拥有较强影响力。

　　店多方能兴市，大河有水小河满。周边环境的完善发达，成为开发区最强有力的一大支撑，也为投资者提供了巨大的商机和市场。

　　“大平台”

　　缔结创业宝地

　　交通优势也好，区位优势也罢，最后都将糅合成杭州湾上虞经济技术开发区的另一大优势：“洼地效应”。

　　新和成新材料产业园，53亿！杭州湾旅游商贸综合体，50亿！普洛斯物流，4800万美元！新时代控股，23亿！启德通用航空产业基地，50亿！……这是杭州湾上虞经济技术开发区在短短几年时间签下的几个“巨约”。

　　如此高端、大气、上档次的投资项目，为何一个接一个地相中一个县区级的开发区，它到底有着怎样的魅力？

　　投资商的眼光，就是开发区的眼光，开发区的品位。

　　品位，首先来之于定位：杭州湾上虞经济技术开发区，将自己定位在上虞经济建设的“主战场”、“主平台”，开放型经济的“财富宝地”，优质产业特别是新兴产业的“创业摇篮”。

　　因此，上虞提出了“构筑大平台，发展大产业，建设大项目，培育大企业”的理念，大力加快招商引资工作。

　　在招商中，开发区特别注重“选资”——加强与上海金桥、张江等开发区的战略合作，建立定向通道，最大程度地承接上海产业外溢；重视产业链招商，实现项目批量引进；发挥虞商联谊会平台优势，鼓励虞商回乡投资；利用上虞港这一重要出海口平台，加强与绍兴滨海产业集聚区的联动，大力发展“海洋经济”。

　　15年来，开发区经过了3个阶段的发展，并成功实现由最初的“单纯工业型开发区”向“产城互动型开发区”的成长发展。

　　目前，开发区基本框架已经形成，规划控制面积133平方公里，主要集聚机械装备类、汽车整车及零部件、节能环保等产业，已纳入浙江省海洋经济发展示范区的重要区块，是全省“十大最具投资价值开发区”。开发区分东、中、西3大区块。东区主要发展制造业及临港产业；中区依托嘉绍跨江大桥，主要发展行政、商贸、科教及城市服务等产业；西区为滨海新城产业区，由上虞、绍兴联合开发。

　　2013年，开发区实现工业总产值700亿元，增长27.3%。综合考核得分在绍兴市各省级以上开发区排名第一。

　　在大桥经济的带动下，开发区的交通发展、区位优势、生态资源和发展空间等优势，更进一步放大，区域开放度和开发区影响力将进一步提升，接受上海等大城市的发展理念、优质要素资源的辐射能力将更强，开发区提质、提速的能力自然也将水涨船高。

　　事实上，这种新的优势效应，在大桥开通前后，就得到了体现。

　　首先是在引进项目的数量和质量上大幅提升。比如，浙大网新10个亿的合作项目正式签约。浙江省排位第一的龙头企业、世界500强之一——浙江物产集团也正在对接商洽，共同寻找合作的机会。

　　其次，合作交流越来越多。一些原先已在接触的合作项目得到了快速推进。其中就包括一些教育、医疗项目，比如上海的九院、红房子医院、上海六院等纷纷前来考察，一些分院、分支机构、培训机构即将落户上虞。这不但使得招商引资项目实现多样性，还能使上虞的教育、医疗水平得到较大提升，真正给老百姓带来了福利。

　　“梧桐树”

　　点燃你我激情

　　大桥的开通，使开发区的区位优势、品牌影响力明显上升——今年1月，国家级杭州湾上虞经济技术开发区正式挂牌。开发区的新一轮发展，已是箭在弦上，蓄势而发。

　　2014年初，上虞区委、区政府为开发区确定了新的发展目标：以大桥经济为主题，以转型提升为主线，紧紧围绕“经济增长核心区、转型升级示范区、新兴产业集聚区、海洋经济先行区、生态新城实践区”的总体定位，打造“长三角南翼最具活力的高端制造业基地”、“具有较大知名度的品质新城”。

　　同时明确，围绕打造较高产业品牌的目标，开发区将“围绕四地”——“巩固温台、拓展杭甬、抢机沪苏、突破境外”进行招商；主攻“四大区域”——以上海地区为中心，以北京、浙江、广深等地为重点，着力引进世界500强、央企国企、外商独资等“高、精、尖”企业项目；瞄准“三类项目”——重点锁定成熟型的产业转移项目、国内外知名企业项目、实质性外资项目3大类型；建设“三个分园”——深入实施“合作开发”的招商模式，启动上海金桥经济技术开发区—上虞分区、专业汽配产业园、日本中小企业产业园等三大产业园建设，打造长三角南翼最具活力的高端制造业基地……

　　谋定而后动。

　　为了全面提升杭州湾上虞经济技术开发区的吸引力，上虞区委、区政府在致力于开发区基础设施配套、后勤服务配套、政府服务配套，尤其是在写好“栽好梧桐树”这篇大文章方面，可谓用足了功夫，动足了脑筋，付出了真情。

　　硬环境，已显诚意；软环境，更显真情。开发区在软件建设上，与时俱进，出台了一个又一个优惠政策，特别是土地、税费、人才方面的政策更趋完善，将20多项区级审批项目下放给开发区，实现企业办事“基本不出开发区”。对一些重大的优质项目，则重点实施“一企一策”、“一站式服务”。

　　开发区按产业集群发展的要求，结合开发区现有实际，重点培育壮大先进装备、汽车及关键零部件、绿色电子电器、新能源新材料、生物医药、现代服务业等六大产业。

　　人才引进、企业出口、设备投入、企业自主创新、外资投资企业等方面，一一出台了专门的奖励政策。同时，还就先进制造业产业区、滨海新城产业区等目前重点招商的两个分区，进行了专门的政策保障，在发展战略性新兴产业，特别是在品牌培育、设备投资、技术创新方面，开发区的政策支持力度非常大，出台了许多新的政策。

　　一切都在有序地进行。

　　“开发区未来还有4万亩左右的空间，是非常难得的一块平台。”不难设想，不出几年，这里将会是怎样的一片热土，怎样的一片生机！