博鳌解读中国未来
——本报特派记者直击博鳌亚洲论坛
本报博鳌4月11日电
记者 肖国强
今天晚上,博鳌亚洲论坛2014年年会正式落下帷幕。
从4月8日起,4天时间里,来自世界各国的政要、商界领袖和思想智库齐聚博鳌,进行了一场场精彩的思想大碰撞。
谈经济——
仍有20年高速增长潜力
进入转型升级新阶段的中国经济,还能保持高速增长吗?维持中长期发展的动力何在?这是许多人都非常关心的问题。
对此,李克强总理在开幕式的主旨演讲中明确表示,中国经济稳增长是有基础的,今后一个时期不但有保持中高速增长的良好条件,而且具备持续发展的不竭动力。而这些动力,就是向改革要动力、向调结构要动力、向改善民生要动力。
著名经济学家、北京大学国家发展研究院教授林毅夫也曾在多个场合表达了对中国经济持续高速增长的信心。4月9日,在“从西潮到东风”分论坛上,他再次强调了这一观点。他说:“大家对中国的经济增长率有点担心,但是我相信中国经济增长的空间还是非常大,从短期来讲,我们作为中等收入国家,产业升级空间非常大,基础设施还可以继续完善,我们的环境也可以继续改进。只要把这些条件用好,我相信今年达到7.5%左右的经济增长是没有问题的。去年我也讲过实际上中国应该还有将近20年8%的经济增长潜力,只要把这个潜力用好,我相信在未来5到10年,中国维持强劲增长是完全可以预期的。”
谈改革——
以更高水平的开放“倒逼”
今天上午,记者准时赶到博鳌亚洲论坛“制度创新:从中国(上海)自由贸易试验区看中国改革的未来”分论坛时,发现这里早已座无虚席。看来,在论坛的最后一天,人们迫切想知道,在上海自贸区,这块只有28平方公里的土地上,究竟会透露出中国改革未来的哪些信息?
不过,在谈上海自贸区之前,第一个发言的龙永图却以中国加入世界贸易组织的“老故事”,强调了以开放“倒逼”改革的重要性。
“从某种意义上来讲,中国入世就是以开放促改革的形式推动了中国经济贸易制度的创新。”龙永图说,过去,中国任何一个企业和单位要从事对外贸易必须到北京审批,拿到批文或证书才行,入世以后中国取消了对于从事外贸的审批制度,从而成就了中国过去十几年来国际贸易的大幅增长,使中国对外贸易迎来了大繁荣时期……总之,中国加入世界贸易组织的进程就是以开放促改革,建立新的经济贸易体制的进程。
开放的推力有多大?入世以来的中国故事已经说明了一切。
谈简政放权——
让负面清单变得更短
稍稍有点出人意料的是,尽管经过近一年来国内外媒体的“集中轰炸”,“简政放权”“负面清单”……这些词汇在博鳌被点击的频率依然很高。
政府简政放权会给民营企业发展带来哪些机遇?4月9日,在“放松管制与民企机遇”分论坛上,中华民营企业联合会会长保育钧对此给予了高度评价。
“中国民营经济期盼已久的新时代可以说已经到来!”他说,李克强总理召开了多次国务院常务会议,要求转变政府职能,减少和下放审批权限,要激发市场的内生动力,建立权力清单制度,做到法无禁止即可入。“中国民营经济的发展已经从过去主要依靠政策进入了主要靠制度保证、平等竞争的新时代,这是一个巨大的进步。”
“现有的负面清单还是比较长,我们会进一步缩短。”上海自贸区管委会副主任朱民说。据介绍,在上海自贸区向全国推出的负面清单中,每一个列入的项目都必须经过非常慎重的考虑,单子以外“非禁即行”。“探索成功之后,我们将按照试验区的要求,在中央的部署下向全国其他地方复制、推广。”
谈金融改革——
依赖资本市场稳定金融
“要确保宏观经济的金融稳定,我们必须考虑如何快速地推进资本市场的发展,并且改变金融中介的结构,不要再以传统的商业银行为主导,而是更多地依赖于资本市场。” 今天,中国人民银行行长周小川在博鳌亚洲论坛“央行的未来”分论坛上如此表示。
“如果人民的储蓄都放到传统的商业银行,而资本市场发育不足,这样整个金融中介的市场结构就是有风险的。一旦出现泡沫破灭,就会带来严重的后果,带来巨大的金融不稳定性。”周小川以日本20年以前的经历为例说,“我们要靠市场来引领这样的发展。而且不仅仅是靠市场,央行和其他监管机构可以携手合作,为市场发展做出贡献。最后一点,金融稳定也是和汇率、国际收支平衡息息相关的。”
在谈到央行是否会根据经济增长目标来调整货币政策时,周小川表示,央行历来强调,货币政策调控主要是四个指标:低通货膨胀率、经济增长率、新增就业、国际收支平衡状况。这四个指标的权重在经济状况改变的时候,会发生调整。目前对央行来讲,还是通货膨胀率更重要一些,但是就业也会是一个相当重要的参考指标。至于“利率市场化”,周小川此前已经明确表示,央行将会提出一个时间表。同时,“人民币资本项目可兑换”也在推动之中。
论坛上,如何推进人的城镇化、中国能否避开中等收入陷阱,还有楼市调控如何走出房价“越调越涨”困境……这样的问题也一个接着一个被提起、被讨论,而正是在这样的智慧大碰撞中,中国改革未来的蓝图,变得越来越清晰。