沈满洪

　　习近平同志在《干在实处走在前列》、《之江新语》等著作和系列讲话中的生态文明建设思想，为我们党以美丽中国为目标的生态文明建设理论体系的形成作出了巨大贡献。

　　生态文明建设的目标

　　“八八战略”是习近平同志主政浙江时期的主要战略思想。“八八战略”的重要内容之一是“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”。绿色浙江建设、生态省建设、生态浙江建设、美丽乡村建设等均是不同时期浙江省生态文明建设目标的集中概括。这些富有浙江特色的响亮口号和生动实践为生态文明建设目标——“美丽中国”的提出奠定了坚实的基础。

　　一个战略思想的提出首先需要确定战略目标。战略目标就是蓝图，就是旗帜，就是凝聚力。作为一个区域，打造“绿色浙江”是“浙江梦”的重要内容；作为一个国家，建设“美丽中国”是“中国梦”的重要内容。这是习近平同志对生态文明建设思想的重大贡献。

　　生态文明建设的任务

　　早在2003年，习近平同志就从认识论的角度阐述了金山银山和绿水青山这“两座山”之间的关系。他认为，“只要金山银山，不要绿水青山”，这是认识的第一阶段；“既要金山银山，又要绿水青山”，这是认识的第二阶段；“绿水青山就是金山银山”，这是认识的第三阶段。

　　“两座山”理论实际上回答了发展什么、保护什么，如何发展、如何保护等深层问题。生态文明建设的核心内容是解决发展方式转变的问题，是实现产业生态化、消费绿色化、资源节约化、生态青秀化。因此，“两座山”理论是“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”这一生态文明建设的根本任务的形象和辩证表达。浙江的实践表明，只有坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，才是可持续的希望之路。

　　一个战略思想的核心内容是确定战略任务。明确了战略任务才知道应该做什么、不应该做什么；可以做什么、不可以做什么；倡导做什么、反对做什么。习近平同志以“两座山”作为形象比喻，系统阐述了经济发展与生态保护的辩证关系，把握住了经济发展和生态发展规律。“两座山”理论完全符合生态经济协调发展规律、生态需求递增规律、生态价值增值规律等经济发展规律和生态发展规律。

　　生态文明建设的举措

　　一个战略思想的落实必须要有战略举措。习近平在浙江工作期间就十分重视生态文明制度建设，在组织保障制度、政绩考核制度建设等诸多方面做出了积极探索；习近平担任总书记以来则从顶层设计的高度把握了生态文明建设的基本要求，在生态文明体制、机制和制度方面展开了前所未有的改革。作为具有显著外部性和公共物品特征的生态文明建设必须依靠体制改革、机制改革和制度改革。这既是对生态文明建设理论的重大贡献，又是对治国理政思想的重大贡献。

　　【作者为浙江理工大学副校长、省生态文明研究中心主任】