湖州党员干部在基层当群众——
换位,体验百姓苦乐
本报记者 廖小清 通讯员 何国明 郑希冬
核心提示:
脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。在百姓家门口开展的党的第二批群众路线教育实践活动中,湖州市各级党员干部“变身”群众,通过体验寻常百姓生产生活,了解真实社情民意、听取群众意见建议、倒查自身“四风”问题,增进与群众的感情,提高做群众工作的能力,赢得百姓赞赏。
最近,湖州百姓发现,不管是在菜市场,还是在公交车上,亦或是在医院看病、在银行办业务,总能看到党员干部的身影。
他们不是来指导工作,而是以普通群众的身份,体验买菜、坐公交车、看病等百姓生活,切身感受他们的所思所盼。
近1个月来,湖州已有1724名党员干部参与换位体验,通过做一天村(社区)干部、代办一个审批项目、去一趟医院、跑一趟银行、乘一次公交车等形式,从群众的视角察实情、听真话、看问题,并梳理出24个方面84条具体问题,抓紧整改落实,让群众感受到党员干部作风的新变化。
换位体验——
听听你的心声
日前,湖州市委主要负责人和往常一样早早起床。这天,他不是直接去办公室或参加其他公务活动,而是随手招来一辆出租车,从湖州市区人民路去红丰社区。他的行踪很“神秘”,但是目的很明确:出租车马上要调价了,社会反应如何?一些地方时常曝出食品安全问题,湖州的情况怎么样……
的哥赵水荣发现,这位乘客特别健谈,一上车就跟他聊起出租车提高起步价的事。因为从4月1日起,湖州出租车时隔8年第一次调价,备受社会关注。赵水荣一听这话题跟自己有关,自然打开了话匣子。“对生意影响不大,但司机收入应该会增加一点,不过现在车多路堵,车子跑不快。”从赵水荣的脸上可以看出,他对调价的事挺满意。
随后,两人又聊起出租车司机医保、养老保险等情况。1995年开始做的哥的赵水荣,不仅自己看病报销,家在湖州农村的父母也有医保,“上次我妈住院治疗,还报销了一半多费用,说实话,我们盼望保障再好点。”赵水荣说。
不到15分钟,出租车驶到目的地。随后,该负责人来到红丰社区的一家粥摊,买了一份白粥加鸡蛋,共4元钱。他不急着走,站在粥摊边与老板和顾客闲聊。这家粥摊紧邻红丰小学,接送孩子的家长和路人时常光顾,生意不错。老板说:“只有食品安全有保障,生意才会好。”这也让该负责人十分放心。
吃完早点,该负责人又走到附近的红丰菜场。他走走看看,对菜价格外关注,让他感到意外的是,这里的菜由于大部分从杭州采购而来,所以价格比杭州还要贵些。
“的哥希望保障好一点、道路更畅通;顾客希望米价、菜价便宜点,食品更安全;菜贩希望进货方便点、进价低一点……” 一路走来,该负责人感慨颇深,“每位百姓的愿望,就是党委、政府努力的方向。只有深入群众、联系群众,才能真正了解群众的所思所想、所求所盼,才能呼应民声,把改革发展稳定的各项大事小事抓好,让老百姓满意。”
在市领导的带头示范下,该市各级党员干部纷纷走出机关,来到田间地头、生产车间,与群众聊家常、交交心,进一步拉近与群众的距离,增进干群感情,并征求到各类意见建议3608条。
对照镜子—— 查查我的不足
“虽然换位体验只有一天,但我们发现需要改进的地方有不少!”吴兴区市场监管局局长石建民深有感触地说,
今年1月28日组建的吴兴区市场监管局,整合了食品药监、工商、质监等3个部门的职能,许多工作尚处于边摸索边实践中。日前,该局率先启动换位体验活动,组织所有党员干部对申请餐饮服务许可证、生产许可证以及企业产品标准备案等服务内容,进行组团换位体验。结束后,每名党员干部还填写一份《换位体验感受表》,围绕解决“四风”问题、密切联系群众、推动中心工作等内容,撰写感悟体会。
记者看到,该局一名工作人员在《感受表》中写道:“作为审批人,怎么也不可能想到办理各种证件这么麻烦、这么难。换位体验了办证的过程,我发现工作中还有许多需要改进的地方,也为我们更好地服务群众明确了方向。”
“真的,不体验不知道,一体验吓一跳。”石建民说,让他触动的是,行政审批环节虽然一直精减,但是手续仍然比较繁琐,“办一个许可证,来回跑了好几趟。”同时,他还发现少数窗口工作人员存在业务不熟、效率低下、推诿扯皮等问题。针对体验中发现的作风问题,该局已着手研究解决办法。
和石建民一样,不少党员干部换位体验后,都查找到机关和自身“四风”方面存在的问题。“社区中各条工作线上的台账太多了,已经到了不堪重负的地步!”长兴县委主要负责人说,他在雉城街道米弄社区居委会体验当社区干部时发现,社区各类台账竟然有60多本。
湖州市委组织部负责人说,在换位体验中,湖州坚持从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题入手,透视背后的“四风”问题,倒查“四风”问题的症结根源,目前已梳理出24个方面84项具体问题。
良性互动—— 看看新的作风
最近,不少机关干部和窗口单位工作人员倍感压力,“感觉时刻有一双无形的眼睛在盯着,一有作风问题出现,就会被发现并在媒体上曝光。”一位工作人员说。
一个个在党员干部体验中发现的问题,通过严格的制度和动真的检查,及时得到解决,并纠正了一批发生在群众身边的不正之风。
针对少数工作人员“慵懒散”问题,湖州列出35种重点整治的具体情形,让每名党员干部明白什么事情不该干、不能干。同时,每周都有突击检查,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,发现一起、通报一起、查处一起,保持正风肃纪高压态势。截至3月底,湖州已开展正风肃纪专项行动96次,检查单位906家,处理违规违纪人员53名。
针对村(社区)牌子多、台账多、检查多、考核多等问题,湖州专门建立由市委副书记任组长的专项工作组,对村(社区)事务开展专项清理,探索推行村级事务准入制,市、县(区)、乡镇(街道)延伸至村(社区)的牌子削减50%以上。
针对干部作风效能问题,市委常委牵头督办久拖未结的热线投诉,通过以案说法、事件追踪评述等方式,推动解决机关部门和干部作风方面的庸懒散拖、推诿扯皮等问题……
切身的体验和动真的整改,让群众看到了党员干部作风的变化。在采访中,不少市民认为,领导干部换位体验不仅要探访民情,更要挖出隐情,这样的暗访才有的放矢,通过整改不断提高政府公信力。还有群众表示,领导干部应把类似的换位式体验常态化、制度化,真正俯下身子、放下架子,多问政于民,而不是“一阵风”式的走过场。因此只有持之以恒,才能在领导干部与群众之间形成良性互动,密切干群“鱼水情”。
■ 专家观点
省委党校党史党建教研部主任郭亚丁:湖州各级党员干部深入基层换位体验值得肯定,党员干部可以更深入地到基层中去,更直接、具体、生动地体验百姓的冷暖,对社会的感知会更加深刻,了解也会更加深切。密切联系群众关键要做到制度化、常态化,需通过建章立制来保障党员干部深入基层、服务群众,使其真正常态化。