郭兴华

　　随省“三改一拆”第18督查组在台州黄岩督察时，记者发现一个现象：违法建筑往往不是孤零零的存在，而是“连成片”、“组成团”。

　　在黄岩西城高速沿线，已拆除区的废墟边，仍有违建厂房“坚挺不倒”，甚至有些拆了一半的厂房里，还在正常生产。据当地“三改一拆”办工作人员反映，大量存在的高速公路两旁“连成片”的违建厂房将是难啃的“硬骨头”，“因为都是能拖一天是一天，别人不拆我不拆。”

　　在黄岩最大的城中村之一柔桥村，各色私拉乱建的建筑竞相“绽放”，最大限度地瓜分着可“利用”的空间，丝毫不忌惮消防隐患。在这里，违建已不是一家一户的个别行为，而成为大家的“集体行动”。就在记者暗访时，一些住户正比着邻家违建的样子在空地上搭建棚屋。

　　违建喜扎堆，乱建喜抱团，拆改别找我，先让别人来。在黄岩拆除违建的实践中，比拆棚屋难得多的，是“拆除”人们的“破窗心态”。

　　一幢房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其他的窗户也会莫名其妙地被人打破，这样的现象也被称为“破窗心态”。它表明，环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。利益使然是违法建筑滋长的根本原因。如果有一个违建矗立着，更多的违建就会接踵而来。尤其在一些商业繁华地段和城乡接合部，大多数违建都是因为利益驱动而很快形成燎原之势。

　　同时，“破窗心态”带来的另一个效果是“法不责众”的畸形安全感。伴随着城区建设与改造的推进，近年来各地各类违建以蔓延的态势滋生。这些破坏城乡规划的“毒瘤”，在一次次拆改大整治中却往往“拆不尽”、“拆又生”。

　　“破窗心态”的存在，给当下的“三改一拆”带来了不小的考验。“三改一拆”要达到目标，需要执法监督部门真正做到拆除一片、不留死角，需要各相关部门做好利益的疏导，尽量减少群众损失，需要持续加强舆论宣传、法制宣传，让依法建设的观念更加深入人心。