本报杭州4月3日讯

　　记者 戴睿云 通讯员 陈志华

　　关停的西湖会所究竟怎么转？今天，《西湖风景名胜区业态提升规划》在西湖博物馆进行公示，向社会各界征求意见建议。作为业态规划的重要组成部分，备受社会关注的小隐园、1917花园餐厅等30家西湖会所的转型方向正式确定。除保留百年老字号“天外天”提供大众平价餐饮外，其他会所今后都不得设置餐饮，增强公益性和开放性。

　　杭州花圃内的小隐园原是赏菊之处，今后要以景源开放参观和文化展示、花卉展示为主，适当配置相关的茶饮和零售；南山路上的1917花园餐厅是近代知名人物黄郛故居，处于西湖与城市的交接地带，具有很强的公益潜力，应对其历史信息进行保护和展示，会所转型应以文化展示为主，可零售相关图书和音像制品；南山路上的钱王美庐，应转型成大众消费的茶饮、零售以及文化创意产业……记者在公示现场看到，规划对每一家会所的转型方向都做出了具体的引导。

　　负责业态规划编制的北京大学世界遗产中心宋峰教授说，他的团队对关停会所从公益潜力、经济潜力与文化潜力三个维度进行了分析后，根据经营单位所用建筑的性质和所处位置的性质，再经过景区管委会组织的多次规划讨论会和专家论证会讨论，确定了业态的类型管控和引导。

　　对会所转型基本不得设置餐饮的理由，西湖风景名胜区管委会主任刘颖也做出了解答。他说，根据宋峰教授团队对西湖业态的全面调研，发现环湖景区的餐饮业已经饱和，占到风景区总数量的28%，位居第一，但文化类的设施却太少。“‘天外天’是百年老店要传承实行大众餐饮经营外，其他关停会所要承担起更多文化的内涵和功能。”刘颖说。

　　规划公示，也是问计于民，接受市民挑刺，吸纳社会各界建议，以更好地完善规划。刘颖表示，关停会所的产权单位接下来将根据规划方向做出具体的转型方案，方案经景区管委会审核后，成熟一家、转型一家、开放一家，没有具体时间表，关键要转好，符合业态规划和大众需求，已试点转型的开心茶馆欢迎百姓继续监督。

　　会所转型后，如何更有效地管控，不让会所歪风翻烧饼，也是景区的一大课题。宋峰建议，今后可以借鉴美国国家公园的特许经营模式，尝试对产权属于景区的经营场所利用相对短期的特许经营合同，规范经营者经营行为，合同期内，景区管理者定期和不定期组织抽查，经营者违反合同，景区有权立即将其关闭或督促其整改。

　　“现在，我们每天都有人在会所进行巡查。以后，我们还会邀请媒体、市民、两代表一委员组成评审小组，对转型会所过去一年干得怎么样、下一年准备干什么，进行评审。好的继续做，如出现违规将严厉处罚直至依规中止合同。”刘颖说。

　　根据景区业态规划，景区一方面会对餐饮业饱和的景区进行管控，一方面还会对餐饮业相对缺乏的区块，如九溪一带，进行服务配套补充，同时引入更多适合景区发展的文创产业。对景区业态更长效的管理体制也在完善中。刘颖透露，最近，杭州市人大要对《杭州市公园管理条例》进行修订，对哪些地方不能办高档经营场所，在地方法规层面进行规定。