新华社供本报专稿

　　张伟

　　日本内阁4月1日上午举行会议，决定通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽对外输出日本武器装备和军事技术的条件。

　　中国社会科学院日本研究所外交室主任吕耀东认为，日本放宽武器出口限制在国家战略上意在谋求成为“正常国家”，并希望通过出口武器保证海上通道的安全，将给中日关系带来潜在影响。

　　武器出口新原则

　　新出台的“防卫装备转移三原则”声称，随着安全保障环境的变化，有必要修改原先的“武器出口三原则”。

　　日本政府1967年颁布实施“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运国家以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年，当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补，实际上全面禁止了武器出口。

　　然而，近年来，日本政府一直以各种方式试图绕开“武器出口三原则”，包括允许日本与他国共同研发、生产武器。去年12月，安倍晋三内阁在“国家安全保障战略”中则明确提出将修改“武器出口三原则”。

　　日本共同社报道，根据新的“三原则”，日本将在下述情况下允许出口武器装备和技术：一，有助于促进和平贡献与国际合作；二，有助于日本的安全保障。

　　根据第二点，日本还将可以与以美国为首的安保领域合作国共同研发和生产武器装备，加强与同盟国等方面的安保和防卫合作，确保日本自卫队和日本人在海外活动的安全。

　　除放宽武器出口限制，安倍去年还提高了日本的防务预算，为11年来首次。同时，他谋求解禁集体自卫权。

　　谋求成为“正常国家”

　　社科院日本研究所专家吕耀东接受新华社记者电话采访时说，因为武器出口会间接地导致一些战争，日本作为二战战败国，依据和平宪法出台“武器出口三原则”。但现在，日本政府认为，这样的武器出口原则限制了所谓“国家利益”。

　　他说，修改武器出口原则与日本希望成为“正常国家”有关。日本理解的“正常国家”是，别的国家做什么，日本也可以做什么，包括出口武器。日本希望通过修改武器出口原则，正常出口武器，参与国际事务，真正使日本摆脱战败国的形象。

　　吕耀东说，如果日本向菲律宾、越南等南海国家或海上通道相关国家出口武器，势必会加深和加剧地区紧张局势，给中日关系带来潜在影响。

　　日本学习院大学法律教授青井未帆认为，日本政府出台的“防卫装备转移三原则”明显背离了“武器出口三原则”。与其他国家不同，日本不使用军事力量和武器交易来获得外交利益，但“这一做法即将发生变化”。

　　共同社报道，民意调查显示，日本民众对于修改武器出口原则心存疑虑，担心新原则没有对武器出口作出明确限制，可能会影响到日本在战后和平国家的理念。

　　刺激军工产业发展

　　吕耀东指出，日本军工企业当前主要限于向日本自卫队提供装备，军需市场有限，放宽武器出口将在很大程度上促进日本军工产业的发展。

　　以三菱重工等为代表的军需产业界一直将“武器出口三原则”视为发展壮大军工的最大瓶颈，长期呼吁日本政府放宽限制。

　　日本拓殖大学教授丙午佐藤认为，日本军工产业处于一个封闭的市场，在技术研发方面处于落后地位。因此，放宽武器出口对于日本军工企业而言是利好消息，它们今后将能够参与共同的武器研发和生产，接触到顶尖的技术。

　　路透社报道，日本现阶段将主要出口非致命的防卫装备，包括巡逻艇、扫雷仪等，日本政府还没有公布出口坦克和战斗机的计划。

　　日本智库“东京财团”研究员小原凡司说，虽然放宽武器出口原则，但并不意味日本武器立即可以销售到国外，竞争非常激烈，“日本政府在拓展海外市场方面依然需要发挥领导作用”。

　　日本一些官员和专家认为，日本有望出口的武器装备包括川崎重工生产的柴油动力潜水艇以及“新明和US－2”两栖巡逻机。澳大利亚和印度已经分别表示有意购买日方潜水艇和巡逻机。