核心提示：

　　过节费、年终奖……随着公务员的一些隐性福利渐渐被取消，各项禁令不断，社会上出现了两种不同的声音：一面是有的基层公务员在叫苦，认为自己收入不高，工作辛苦；另一面却是一些人的质疑声，认为公务员工作稳定，社会地位高、有权力，而且还有各种福利，叫苦实在不应该。面对这种对立的观点，专家指出，“为官不易”其实是回归正常，剥离特权光环，才能回归清正廉洁的公仆本位。

　　泰戈尔曾经说：“罗网是坚韧的，但是要撕破它的时候我又心痛”。这句话，用于描述当前一些官员的心态，非常合适。

　　长期以来，公务员这个行业都是舆论关注的焦点。一提到公务员，绝大多数人的第一反应是：手中有权、工作轻松、收入稳定、福利待遇好，甚至还能有些“灰色收入”。

　　在当前“既要打老虎也要拍苍蝇”的反腐强劲春风下，曾经让人无比羡慕的“官员群体”，自叹过得越来越不“自在”了。禁令频频之下，再加上全方位的监督，一些官员感叹“官不好当”、“官不聊生”。

　　抱怨：

　　昔日福利去哪了

　　“每天朝九晚五，用一个词形容，那就是‘鸡肋’。”刘向南（化名）是杭州市某区的一名公务员，此前在企业打过工，自己创过业，2004年考上公务员。“都说这是个金饭碗，但这碗饭已经不好端了。”

　　刘向南的抱怨不是没有来由。从前年年底开始，他渐渐发现：一些心照不宣的福利渐渐“消失”了。

　　以往，天气好的时候，单位会组织出游。“到一个风景秀丽的地方，爬爬山、钓钓鱼、吃吃农家菜什么的。”刘先生说，有时候，单位还让带上家人。但从去年开始，这种活动就被叫停了。

　　逢年过节，单位会发一些购物卡，这些福利刘向南都很看重。“以往过年，买年货的钱就省了。”他说，今年春节就没发过卡，估计其它节日，像清明节、端午节、中秋节……单位再没发购物卡了，这一块损失可大了。

　　每逢节日，单位还会发一些水果等农产品的提货券。而去年，这些也“不见”了。刘向南坦言，这些东西其实值不了多少钱，但拎回去时，总能让家人感到开心，因为这是“公家发的”。

　　“我承认在以前，这些福利还是不错的，但说公务员工作轻松，我就不赞成了。”刘向南告诉记者，他最怕三件事：一怕参与单位的重点工作，这意味着要增加很多工作，而且肩头责任太重；二怕单位的考核排名，时不时列出考核项目，要求也年年不同，压力很大；三怕超负荷加班加点，遇到上面领导视察，“五加二，白加黑”写材料是常事，家里也顾不上。

　　在一场朋友聚会中，当聊起一连串的作风建设规定，刘向南吐露出一丝无奈，没想引起大家的共鸣。老王说：“这年头，这也不行那也不准，当官还有啥意思？”另一位同在机关工作的朋友接过话茬：“是啊，现在正常的接待都东躲西藏。”还有一位也愁眉苦脸：“唉，你们都比我好，我一个交流干部在外地，马上四个轮子要没了，来回还得坐大巴”……

　　不少公务员有相似的感受。《新京报》近期一项对中国东、中、西部100位公务员的调查显示，全部受访者都认为中央禁令对其影响很大；更有93位受访者表示“公务员不好当”，部分人甚至开始考虑离职转型。

　　可即便有诸多抱怨，刘向南依旧会留在目前这个岗位上，“干别的，总是觉得缺了一份安全感，现在虽然拿得少了，毕竟是旱涝保收。”

　　欣喜：

　　新风劲吹一身轻

　　作风建设禁令之下，官员忧心忡忡，茅台不能喝了、公车不敢私用、礼品不敢收了、小金库不敢存了、灰色收入没了……不少人在感叹“为官不易”，却也有不少公务员由衷欢迎。

　　许峰在基层机关里干了20多年，在“禁令”之下开始了新生活。“最明显的变化是，会议结束后都取消了聚餐，虽然大家少了一个吃吃喝喝的机会，但对绝大多数与会者来说，无疑是一件大好事。”许峰说，可以名正言顺地“休身”养性，不用应酬喝酒，轻松多了。

　　令许峰拍手叫好的是，禁令让他从人情负担中解脱出来。过去，每到年底，单位总是购买一批贺卡和年货，让他们给上级机关、关联部门的领导送去。“每到年底都很头疼，一边是想方设法把几瓶酒送到领导家里，另一边是如何婉拒别人送上门的礼物，这都成了人情负担。现在好了，大家都不收，我们也清闲。”

　　嘉兴一名乡镇工作人员说，自己是一名普通公务员，收入是阳光工资，日常工作没有什么灰色收入，福利也一般，“八项规定”使权力受到约束和规范，让大部分人心理上的不平等感不再那么强烈。

　　“虽然福利减少了，但是属于自己的时间更多了，可以看看书，陪陪家人，幸福感增强了。”在税务机关工作的小王说，对干部越是管得细、管得严，风气就越是向好。

　　网络上，网友们也给予了很多掌声。“如今都喊说深化改革，那就是要让老百姓顺心。割掉公务员不应该分得的这块肥肉，社会才会更加趋向公平，老百姓才会更顺心。”一位网友说。

　　但随着福利的减少，公务员涨工资的声音也不时传出。复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹指出，一提公务员加薪就反对者众，是因为人们都认为公务员虽然台前拿得不多，但台后捞得多，所以应该“晒一晒”公务员的实际收入，把不该有的福利都砍了，加大收入与养老、医疗等制度的改革力度，适时建立合理可行的公务员退出机制等。

　　回归：

　　剥离特权是真谛

　　回顾一下2013年以来出台的各项禁令，虽然堪称密集，但远远谈不上严苛，“严禁利用职务上的便利为请托人谋取利益”、“不得超标准安排住房”……这些规范不是故意刁难，只是让官员的权力回归本位。

　　所谓“官不好当”无非是对公务员的职业规范执行得更严，让这一职业更加名副其实。对于“为官不易”的论调，民众乐见其成，并且期待整风力度继续加大。中国青年报社会调查中心一项20201人参与的调查显示，25.4%的受访者感到，一年来自己所在地的官员作风有所改进；但有66.4%的受访者表示，“八项规定”在当地的落实情况不太理想；52.9%的受访者期待加大力度。当一些干部慨叹“为官不易”时，群众认为干部作风还有待改进。

　　与此同时，社会各界对公务员这一行业的态度，也在悄然发生变化。

　　早在3年前，温州发生过这么一件事：平阳县的一场公务员考试中，在考试时间结束时，一名女生突然下跪，请求监考老师多给她1分钟时间涂完机读卡。当要求被拒绝时，这位女生坚持跪在地上将最后5道题涂完再交卷，老师不收，她再次下跪。这一跪，暴露了公考的畸形生态和盲目心态。

　　然而，在3年之后，今年，省公务员考试录用系统注册考生有30.05万人，初审通过的人数为26.08万人，但最终缴费确认后，有近4万人放弃，考试人数比去年少了8万多人，为近4年来最低。

　　有关人士分析，人们以前认为公务员这个职业很好，因此千方百计要挤进去；现在， 严厉肃贪打掉了有权官员的非法收入，“八项规定”遏制了公务员的灰色收入和隐性福利，有些人奔着福利去考公务员，结果产生落差。社会对这个行业的认识应该回归到理性。

　　专家认为，从“官好做”到“官难当”，这是一个重要的转折点，说明一系列整作风、反腐败措施取得了积极效果，官员的特权受到了越来越多的限制，寻租腐败的灰色空间受到了挤压。

　　“为官不易”应成为一种常态和意识。国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰说：“公务员是一个神圣的、带有奉献性的、需要克服各种诱惑和压力的岗位，而且随着制度和管理越来越严格和规范，公务员要习惯在更多约束、更严监督下工作和生活。”

　　■ 专家观点

　　深圳大学管理学院公共管理系教授吕元礼：公务员首先要强调公仆意识。在强调这一意识的同时，也要客观看待公职人员的薪金水平，公务员毕竟是稳定的工作，大多数公务员的职业生涯是波澜不惊的，这既体现在职位晋升方面，也体现在薪酬待遇方面，没有大起大落。此外，公务员工资是高是低、是否应该提高公务员薪酬，这些问题倒在其次，前提是不能有任何灰色收入、黑色收入。