记者 廖小清

　　市委报道组 任迎春 马国强

　　本报讯 位于平湖东湖景区边上的龙湫湾居住区项目，正在紧张施工。每次路过这里，市规划建设局规划处副主任盛跃都颇为感慨：“这是我做规划8年来，第一个中途变更规划未获通过的项目。多亏市里实行了社会稳定风险评估，及时预防了矛盾发生，目前项目进展顺利。”

　　这一大型居住区项目，有两个地块原计划建高80米的楼房，其中一个地块的高楼结顶后，与周边低层住宅反差较大，一些市民提出降低尚未审批建设的另1个地块的建筑高度。有关部门为此调整了规划，但在社会稳定风险评估时发现，因调整高度涉及600多户预售业主的利益，极可能引发纠纷，最终这一变更被市里否决。

　　在平湖，开展社会稳定风险评估已成为各项重大决策的前置程序。从2009年开始，平湖市就规定，直接关系群众利益且牵涉面广、容易引发社会稳定问题的重大政策、重大改革、重大项目和重大活动，在实施前都要组织社会稳定风险评估，征求民意，从源头预防矛盾纠纷。近5年来，该市共评估180个重大决策事项，实施后均未引发群体性事件。

　　“重大决策先问民意，不仅提升了政府的治理能力，更在源头上把好了社会平安的关口。”平湖市委副书记潘川弟介绍，风险评估内容包括事项的合法性、合理性、可行性和可控性，为党委、政府决策提供依据。仅去年，全市实施风险评估的55个项目中，被否决和暂缓实施的就各有两个。

　　实施风险评估促进了政府决策的透明度，政府和民众良性互动和沟通，使决策得到更好地落实。为缓解供电紧张，市里决定在永丰新村附近建一个110千伏变电所，并被列入省重点工程、市民生实事工程。但该项目准备启动时，周边一些居民因担心电磁辐射表示反对。有关部门为此上门做工作，介绍权威机构的论证方案，请专家解释电磁辐射原理及影响，最终打消了群众的疑虑，工程顺利建成。

　　平湖在实施风险评估过程中，还广泛发动群众参与，通过事前公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等方式，真心听取各方意见，帮助完善决策。