当前，全球反恐形势更趋复杂，核能发展方兴未艾，核安全问题的重要性和紧迫性也日益突出，成为全球治理的重要内容。核电发展的规模和覆盖面的扩大，核技术的应用日益广泛，也增加了核材料扩散和流失的风险。据国际原子能机构统计，1993年至2011年，全球官方报告的核及放射性材料的遗失、盗窃等事件超过2164起。2013年7月，国际原子能机构总干事天野之弥在维也纳举行的核安全国际会议上表示，每年向国际原子能机构报告的涉及核及放射性材料盗窃事件和其他未授权活动超过100起。相关研究表明，恐怖分子或国际犯罪组织获取核材料、制造核弹或放射性物质散布装置（即“脏弹”）以及破坏核设施等风险不可低估。

　　另一方面，由于国际上尚未建立普遍适用的核安全机制，各方普遍期待海牙峰会就未来的国际核安全秩序和进程做出设想或安排。当前，《核材料实物保护公约》及其2005年修正案、《制止核恐怖主义行为国际公约》以及安理会第1373号、第1540号、第1887号决议等事实上发挥着规范全球核安全作用；国际原子能机构在保障监督、促进和平利用核能和核安全等方面也积累了丰富经验，但并没有一个专门的国际机构负责核安全方面的事务。海牙峰会除安排四场正式全会外，还将组织“模拟核危机应对”和“峰会后时代的核安全进程”两场专题讨论会。可见，各国高度重视未来全球核安全机制的规则、框架和具体形式，并将其视为海牙峰会的重要议题进行探讨。

　　核安全是国际安全的重要一环。核能推动全球经济发展，增进世界人民福祉，已是广泛共识。目前尽管少数国家选择放弃核能，但从总的趋势看，人类还将进一步加强对核能的探索和利用。

　　与此同时，核安全面临的风险不断上升，日渐成为国际社会一大隐忧，涉及核材料的恶意行为及恐怖分子获取核武器的风险是国际社会必须直面的问题。更极端的情况，恐怖分子有可能盗取核材料，制成放射性武器并付诸使用，其后果可能不亚于一场战争。为防止梦魇成真，世界必须切实保护好核设施和核材料，最大限度杜绝核安全风险，防患于未然。

　　核安全是跨国性挑战，需要全球应对方案。只有各国严格履行核安保政治承诺、完善核安保体系、加强核材料管理和打击核材料非法贩运，加强国际合作，才能缔造普遍安全的世界。核安全峰会是国际社会携手维护核安全的积极举措，对维护国际安全具有重要意义，符合所有国家的利益。

　　（据新华社、《人民日报》）