记者 阮蓓茜 林上军

　　本报讯 日前，记者走进舟山市定海区双桥街道群众工作中心，调解员贺忠祥正在耐心地劝解剑拔弩张的双方，“没有谈不开的事，我得努力让他们不至于撕破脸皮对簿公堂。”如今在定海，有千余名像贺忠祥这样的“老娘舅”活跃在各行各业、角角落落，用自己的真心和热情，化解百家之忧，为平安建设筑起了第一道屏障。

　　这场纠纷的双方，是石礁社区的老王和老韩，他们为宅基地的分界线闹得不可开交。“他造房子占了我家的地。”“那块地本来就是我家的”……“你们这样吵到天亮都没用。” 贺忠祥叫来社区干部和土管部门工作人员，直奔现场。查看了双方的土地证等，贺忠祥拿了根长绳子，在两块地中间一拉，“做个标记，清清楚楚。”绳子在众人的协商中来回移动，终于定下一条分界线，老王和老韩也停止了争吵，老王连称群众工作中心“灵光”。

　　群众的困难和问题，在群众工作中心“画”上句号。现在，定海的区级、乡镇（街道）、社区（村）层面分别建立群众工作中心（室），整合综治、维稳、信访、司法、网格、公安等部门，实行无双休日工作制，使上门来的矛盾纠纷，一个口子进、一个口子出，不再出现“没人管”或“踢皮球”的尴尬。

　　如果说各个群众工作中心，是向定海百姓敞开排忧解难的大门，那么，源于舟山的“网格化管理、组团式服务”制度，则把服务延伸至百姓家门口、把隐患消灭在萌芽状态。摊开定海地图，120个社区，被划分成921个网格，每个网格都有一支服务队，党员干部通过上门走访、电话联系等形式，及时了解和解决群众遇到的问题和困难。

　　随着大平安理念的深入人心，定海百姓参与平安创建的积极性也越来越高。“老娘舅工作室”、“老法官服务队”、“义务巡逻队”……一支支草根力量，共同守护一方平安。每周二上午8时，是退休老人陈苗年雷打不动的“上班”时间，他的“上班”地点是昌国街道香园社区“老娘舅工作室”。老人说，他很喜欢这份工作，“因为大家都和谐相处了，这个社会也就和谐了。”

　　如今，定海已连续8年被省里评为平安县（市、区）。去年，全区治安案件发生率下降12%，刑事案件发生率下降22% ，是近5年来下降幅度最大的一年。