卡尔扎伊的摇摆
何鑫
阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊15日在议会上表示,不会允许美军在最终撤军结束以后在当地驻留少量军队。他表示美军大可在年底离开,因为已经在保卫93%国土的阿富汗军队为全面接管安保工作做好了准备。
在签署美阿《双边安全协定》的问题上,卡尔扎伊一直备受压力。先前美方不断施压,希望去年签署协议,但愿望落空;上月,奥巴马暗示,他愿意等到卡尔扎伊卸任,待4月份选出新一届总统后再谈协议一事,这一表态明显在“威胁”卡尔扎伊,美将边缘化其在美阿协商进程中的角色。而在阿国内,亦是如此。即将参加总统选举的候选人均表示会签署这一协议,由卡尔扎伊本人组建的某个政要委员会也建议其在协议上签字。随着任期结束的临近,卡尔扎伊的表态不断“摇摆”。他一方面希望保有签署协议的可能性,一方面又为赢得良好形象而对美方态度强硬。
他一再重申,除非美国保证,不再侵犯阿富汗平民人身权利、实质性支持阿富汗国内和平和解进程,否则不会签署协议。卡尔扎伊一直以来批评美军在阿伤及无辜,他还表示阿富汗战争是被“强加”的,对那些出于习惯或者刻意四处干涉的国家要坚决说不。
美方坚持,如果不能与阿方签署协定,为美军继续驻留提供法律保障,美方将不会留人。美方声称,保留部分在阿驻军的主要目的是反恐、维护稳定局势和培训阿富汗部队,但这一说法似乎也站不住脚。此前北约军队人数达到最多时,也没有平息阿富汗的动荡局势,2014年后驻留人数更少,有什么理由让人相信情况就能变好?而对阿富汗安全形势也大可不必多虑,因为美军在与不在,不安定因素都在。
如果说十几年前的阿富汗战争,美国频频挨批,那么战后的驻军,更是饱受指责。一个国家的安全局势,和平进程,归根到底,还是要靠国家本身的内部力量来推动达成,不容外人干涉。尽早实现“阿人治阿”,才是最根本要义。