进一步推进立法工作

　　郑继伟代表：在全面深化改革中，要正确处理立法决策与改革决策关系，提高全社会包括政府的法律意识、依法行政意识和依法改革意识。正确处理顶层设计与摸着石头过河的关系，加强顶层设计，立法先行，用立法引领改革、推动改革。

　　周国辉代表：要充分发挥人大在立法中的主导作用，切实防止部门利益法制化。

　　陈金彪代表：要增强根本政治制度自信，充分发挥制度优越性。进一步完善法律体系，推进治理体系和治理能力现代化。立法工作要坚持立改废并举，监督工作不仅包括监督政府，也应注重对法律实施情况的监督。

　　沈仁康代表：立法要为国家治理体系和治理能力现代化提供法律支撑，主动梳理和修改现有法律。立法要保障市场的决定性作用和政府作用更好发挥，借鉴国外先进经验，有序推进各项改革。提高立法计划性和科学性，科学制定立法计划，发挥人大主导作用，增强对政府的约束。

　　李科平代表：要为实施国家海洋战略提供坚实法制保障。建议全国人大关注远洋渔业战略产业发展，在涉及国家海洋权益、经济利益、食品安全、资源和外交战略等方面，加强立法和监督。

　　戴天荣代表：要加快制定土壤污染防治法，加强土壤污染防治，从源头上确保食用农产品安全。

　　王鸣代表：现在暴力袭医事件时有发生。呼吁全社会关注医患矛盾，维护医务工作者应有的尊严和权益。建议尽快制定卫生基本法，有效解决医患矛盾。

　　瞿佳代表：一是修改医疗事故处理条例、医疗机构管理条例等法律法规，并与其他法律相衔接。二是国家层面要明确医疗事故鉴定机制，理顺鉴定程序。三是强化医疗纠纷第三方调解机制建设。

　　杨晓霞代表：为落实“促进约1亿农业转移人口落户城镇”的规定，建议相关部门抓紧制定全国统一的落户细则。为加强电动自行车管理，尽快制定和实施国家电动车新的统一标准；建立和完善信用监管体系；进一步明确部门职责并加强协作；进一步完善法律法规。

　　强化对“一府两院”监督

　　蓝伶俐代表：加强对《民族区域自治法》执行情况的监督检查，督促相关部门落实有关“需要民族自治地方配套资金的，根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾”的规定，支持民族自治地方加快基础设施建设。

　　加强预决算审查监督

　　宗庆后代表：现在有些地方想办法多收税，而不是减税让利。收税应由全国人大决定，应把这项权力收归全国人大。

　　戴天荣代表：及时修改预算法，改变代表阅读、审议时间过短，对民生、教育、医疗等重大项目经费安排不能全面掌握的情况。

　　健全重大事项决定制度

　　洪航勇代表：加强人大工作理论研究，确立“决定权是人大核心权力”的意识，明确重大事项决定权的性质、地位和作用；通过界定范围、规范和程序，建立跟踪问效机制等，增强可操作性，营造有利于重大事项决定权行使的良好氛围。

　　（记者 余勤 廖小清 翁浩浩 整理）