加强法治建设

　　王金财代表：要对推进法治国家建设进行顶层设计。建议：一是统一工作模式，出台文件，作出决议，自上而下成立协调机构；二是统筹推进法治与深化改革，加强和改善党对依法治国的领导，运用法治思维和法治方式深化改革；三是总结各地做法和经验，建立科学的法治建设指标体系和考核标准；四是创新法制宣传教育方式，增强实效，引导群众守法用法。

　　曹克坚代表：在立法方面，要制定修改保护民营经济健康发展的相关法律，确立公有制经济与非公有制经济平等的法律地位，保护民营企业主财产、人身安全，保护民营企业合法权益和创新积极性。加大监督力度，积极采用质询等方式，如针对目前社会普遍关注的雾霾、科技资金使用等问题，对相关部门开展质询，增强监督实效。

　　车晓端代表：进一步顺应民生所望，及时有效提供法律支撑。在抓紧制定修改环境保护法和大气污染防治法时，高度重视推进区域联防联动机制。进一步回应民生所呼，加大上下联动，合力监督。适时选择人民群众关注的议题，采取统一部署，多级联动，多年跟踪，联合发挥各级人大作用。进一步回应民生所需，提高依法监督的质量。更加重视应用信息技术，拓展代表履职平台，促进各区域人大的交流。

　　深化基层创新

　　王永康代表：要支持丽水作为农房抵押贷款先行先试城市，适当放宽宅基地流转范围，允许跨村转让；修订担保法、物权法，支持农地承包经营权抵押，允许宅基地随农房一并抵押，为加快推进农地、农房抵押贷款提供法律支持；修改土地承包法中耕地承包期的规定，建议将30年延长至70年。

　　黄锦朝代表：注重找准定位，切实理顺村务监督运行格局，要做到摆正位置不错位，有效履职不越位；注重加强制度建设，积极完善全程监督、全民监督、纠错救济等机制，确保村务监督制度有效运行；注重优化结构素质，通过整合资源、优化队伍、加强培训来切实加强村务监督队伍建设。

　　完善人大制度

　　宋伟代表：在以实践创新推动人民代表大会制度与时俱进的过程中，要注重思想理念、行权履职及基层基础建设等创新。要加强基层人大建设，认真总结各地经验做法，适时修改法律或出台专门规定，明确乡镇人大设立常设机构，明确人大街道工委法律地位，并规范其工作运行机制。宪法和地方组织法对人大行使重大事项决定权的规定总体比较笼统，建议尽快启动讨论决定重大事项方面的立法。

　　陈笑华代表：建议全国人大常委会明确预算审查相关程序，包括对部门预算审查、分项审查、预算听证等内容作进一步明确规定；规范重大事项决定权，科学界定重大事项的范围、内容、标准及相关程序，增强可操作性；尽快对街道人大工作进行立法，明确街道人大工委设置、职责、监督方式等，使之有法可依。

　　王月英代表：总结推广地方人大创新出台联系代表的成功经验，进一步密切各级人大常委会与代表的联系。加强代表与人民群众的联系。积极创造条件，通过学习、培训、交流等，提高代表的履职能力。加强代表联络机构的建设。

　　薛少仙代表：要健全完善各级政府重大决策出台前向同级人大报告制度，督促各级政府主动接受同级人大监督，更好地推动改革。完善乡镇人大工作制度，加强对全口径预算的监督，发挥好人大闭会期间作用，建议全国人大加强对乡镇人大如何发挥作用的制度研究。

　　发展海洋渔业

　　许婷代表：要积极探索建立海洋捕捞限额制度和捕捞准入制度，从根本上保障海洋渔业资源可持续开发利用和海洋生态平衡；加大全国统一执法力度，依法强制淘汰过剩产能，切实维护良好的海洋渔业捕捞秩序；调整完善渔业补贴政策，加快海洋生态修复，正确引导海洋资源保护和捕捞业健康发展。

　　（本报记者 翁浩浩 余勤 廖小清 整理）