深化公立医院改革

　　郑继伟代表：加快完善健康服务业的政策支撑体系，国家要尽快出台具体实施意见，对相关问题进行明确和引导，特别是在医疗服务、健康保险、人才管理等方面要进行体制机制创新。进一步推动医改向纵深发展，加快建立分级诊疗制度，建立全科医生签约服务机制，深化公立医院改革，切实解决药品和医疗器械价格虚高等问题。

　　设立杭州网上自贸区

　　张鸿铭代表：政府工作报告提出要建设好上海自由贸易区，并开展若干试点。建议：一是请国务院批准设立“中国（杭州）网上自由贸易试验区”，并将网上自贸区列为国家战略。杭州具备全球领先的网上自由贸易平台、产业支撑体系和服务管理经验。二是请国家部委支持杭州先行先试。鼓励网上贸易、金融结算等方面的大胆探索，支持参与制定行业标准和法律规范。三是完善政策法规，加强对跨境电商的信用监管，加快建立数据统计体系。

　　统筹控制小汽车规模

　　钱建民代表：全国要统筹控制小汽车的规模，实行有序发展，大力发展公共交通。制定全国性指标下放到各地，制定全国性法规政策，优化交通结构，促进公交发展。切实降低制造业的融资成本，保持实体企业的国际竞争力。通过控制、降低银行利润指标，禁止多重担保，提高实体企业的融资能力。

　　促进民间金融有序发展

　　吴蔚荣代表：加大政策引导民间投资进入先进制造业、新兴服务业、重大基础设施等领域；深化金融改革，服务小微企业，促进民间金融有序发展，促进民间资本和产业资本有效对接；深化简政放权，营造公平环境，确保民营企业在土地使用、财政支持、税收优惠方面与国资、外资享有平等待遇。

　　探索中国特色公园建设

　　沈仁康代表：要将重点生态功能区域建设作为中央事权支出责任，并且对全国东中西部一视同仁予以支持。抓紧制定主体功能区建设配套制度。国家统筹建立跨区域跨流域的生态补偿机制，如衢州作为华东地区的生态屏障，国家应予支持。将我省开化县列入国家重点生态功能示范区建设试点。支持开化将全县域建设成为国家东部公园，并考虑实际，探索具有中国特色的国家公园建设路径。

　　借鉴国外管理经验

　　戴天荣代表：加快清理食品安全国家标准，加强风险评估体系建设，早日建立科学、统一、权威的国家标准体系。借鉴国外经验，建立农兽药残留标准无规定即不得检出的清单管理制度。探索建立企业食品安全帮扶托管制度，帮助企业提高食品安全管控能力。

　　制定国标狠抓治水

　　徐爱华代表：要以治水倒逼高能耗、高排放传统产业集聚升级。狠抓治水，要制定国家标准，以治水治气等环境整治为突破口，进行有效倒逼，有力推进高能耗高排放传统产业转型升级，不断巩固成果。要明确要求，把治水治气列为国家对地方政府考核的重要内容，并作为国家财政支持的重点。

　　加快营改增步伐

　　张华明代表：要完善社保体制，提振消费者消费信心，扩大内需；加快营改增步伐，降低营业税、房产税税率和房屋租金，减少实体形象店经营压力；规范电子商务市场，加强税收监管，保护知识产权。

　　发挥农村自身潜力

　　俞学文代表：在推进美丽乡村建设中，要发挥农村自身的潜力，建议国家予以更多政策扶持，调整完善允许宅基地和农村住宅流转、交易的法律规定。要同步注重农民思想、素质、精神等方面的建设。只有农民精神文明素养提高，农村的面貌才能发生彻底的改变。

　　推动能源行业改革

　　柴利能代表：要加快培育能源交易市场，建议在宁波建设能源原材料大宗货物交易市场，形成国家级的能源原材料专业交易中心。建议对央企在当地上岸、进港的原油、天然气、液化石油气等油气资源实行属地管理，理顺责权关系和利益共享机制。推进网运分离改革，积极推动能源行业改革，鼓励民间投资，加大支持民营企业进入能源领域力度，多渠道、高效率采购引进国外的油气资源，提升我国能源保障能力。

　　优先发展民生信息化

　　郑杰代表：要制定国家网络空间发展和安全战略，研发核心技术，优先发展民生信息化。完善新一代信息基础设施建设，带动信息技术产业，推动我国主导的TD-LTE第四代移动通信技术走向世界。规范网络出版，加强知识产权保护，丰富网络文化内容。

　　减少行政手段干预创新

　　周国辉代表：加强资源整合，让市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用，以市场竞争、绩效优先为导向，减少政府行政手段干预科技创新活动。推动创新要素向企业集聚，加强企业创新能力建设。修订《促进科技成果转化法》，以法律手段加快科技成果转化。建议将杭州市滨江区列为国家新一代网络技术自主创新示范区。

　　（记者 翁浩浩 余勤 廖小清 整理）