保障安全无止境

　　秦山核电更安全

　　〖引言〗

　　3年前的今天，日本时间14时46分，日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发海啸，造成福岛第一核电站1-4号机组发生事故。“福岛核事故”发生后，我国更加重视核安全。国务院常务会议立即部署对全国核设施开展综合安全检查。国家核安全局针对“福岛核事故”的经验教训，提出了增强核电站安全性和可靠性的整改要求。要求核电站采取包括防洪改造，确保监测记录系统的有效性，提高核电厂的抗震响应能力，改进和完善核电厂严重事故情况下的环境监测能力和应急响应能力等整改。

　　秦山核电基地作为中国核电的摇篮，3年来，根据最高安全标准的要求，投入6.5亿元资金，开展了56项整改工作。其中，海堤加高、新建应急中心、移动柴油发电机、移动泵等改进项目得到了国家核安全局领导的充分肯定和赞扬。秦山核电基地更安全，意味着浙江人民更放心，平安浙江更平安。

重点突出，降低自然灾害对核电站影响

　　“福岛核事故”会在秦山上演吗？这是浙江人民关心的。秦山核电基地给出的答案是“绝不会”。

　　从客观原因分析，秦山核电基地地处低地震区，发生特大地震并引起海啸的可能性极小。

　　首先这里发生大地震的可能性不大。地震多发地区，大多处于两个地壳板块交界处，而秦山核电基地所处的大陆东部沿海地带，远离板块边界，地壳运动并不活跃。地质勘探结果也显示，秦山核电厂址附近没有能动断层。历史上，对秦山核电所处的海盐县发生的最大地震记载，是在清康熙7年6月17日，为里氏4.75级，属“小地震”。

　　其次，这里不具备发生大海啸的条件。大海啸必须同时具备三个条件：一是里氏6.5级以上的深海地震；二是地壳必须垂直运动；三是海水深度达到1000米以上。秦山核电基地对应的杭州湾，水深只有50米到100米，且地势平缓，延伸到500多公里钓鱼岛外，并非“福岛核事故”所处的深海。因此导致发生“福岛核事故”的自然灾害的可能性不大。

　　从主观原因分析，秦山核电基地在设计核电站时已对抵御地震、海啸、台风等自然灾害做过成熟考虑。采取的措施包括：将核安全重要厂房及设备建设，安装于基准洪水位10.01米以上；建造永久坚固的外部屏障，如防洪堤、挡浪墙和其他防洪建筑物；建造排水设施，即便洪水跨越屏障进入厂区，电厂可以通过排水专用设施进行应对和处置；建立防洪预案、管理制度和执行程序，定期进行防洪演习，以应对台风等气象灾害对核电站的安全运行可能构成的影响；定期对防洪构筑物进行检查和评估，以保证核电站防洪防水淹的能力满足国家法规要求。

　　秦山核电基地考虑了千年一遇的台风引起的风暴潮、千年一遇天文潮和千年一遇的强降雨叠加的自然灾害应对能力。历史记载，海盐最高潮位发生在1956年8月1日，标高为5.65米，史载“大树拔起，房屋损坏无算”。因此，福岛核事故后，秦山核电基地提高了海堤挡浪墙设计基准，重新改建加固了海堤，以应对极端气候条件下的洪水风暴，将海水拒之门外。其中，新海堤的改造，从设计上可以防范气象灾害中的最极端情况“三碰头”：在千年一遇的台风、天文大潮、极端降雨的“叠加”下，有效阻隔洪水进入核电站重要厂房，确保核安全设施不被水淹、核电站安全。

多措并举，进一步筑牢核安全防线

　　在国家核安全局提出的运行核电厂25项安全改进项目基础上，秦山核电基地进一步整理细化，确定了56项改进项目。其中主要包括海堤加高、增设防水淹的高位固定式应急柴油机、购置移动式柴油机及移动泵、加装非能动消氢装置、新建应急指挥中心以及完善严重事故管理导则等。中核核电运行管理有限公司（简称中核运行）成立了以总经理为组长的福岛后安全整改工作领导小组，56个项目均成立了项目组，并指定公司领导挂牌督办，确保所有改进项目按计划推进。

　　去年年底，秦山核电基地56个改进项目基本完成。这为后续机组长期稳定运行核电厂打下了更为牢固的基础。

　　56个改进项目中，海堤加高是秦山核电整改工作的重点项目。根据国家核安全局要求，秦山核电将厂址设计基准洪水位统一提高到10.01米，在此基础上须先把秦山核电基地海堤进行加高。海堤加高工程，设计复杂、工期长、施工难度大。实施方案需要将原有海堤全部更换，海堤加高工程长度约1776米，加高1.7米，加高后堤顶路面高程为10.20米，比海盐地方海堤堤顶路面高程最高值9.2米高出1米，堤顶宽度由10米调整到14米，道路内、外侧的挡浪墙分别为1.2米、2.5米高，比海盐地方海堤挡浪墙0.5米高出0.7米和2米。但中核运行仅用一年时间就完成了工程建设。去年12月28日新海堤正式通过专家验收，顺利投入使用。新海堤可以抵御千年一遇的台风引起的风暴潮、千年一遇的强降雨和天文高潮位叠加，这为核电安全运行披上了坚固的防护衣。

　　除建成新海堤外，秦山核电基地增配了6台移动设备，包括1台额定功率1800KW中压移动柴油发电机，2台额定功率656KW低压移动柴油发电机，2台额定流量65立方米/小时、额定扬程220米的车载柴油机移动泵，1台5吨油罐车。这些移动设备满足全天候作业条件，可在低温、台风、下雪等恶劣气象条件下启动运行，满足秦山核电机组在全厂断电工况下关键安全设备及重要设备供电补水的要求。

居安思危，建立应急响应综合体系

　　福岛核事故后，全世界核电行业对这次事故的经验教训进行了总结。对新建核电站的设计、建造和运行提出了更高的要求，也在事故预防、应急响应、安全基础、安全文化等多方面提出了更高的安全目标。

　　为满足秦山核电9台机组应急准备需求，加强核事故应急响应能力建设，秦山核电基地构建了统一的应急管理体系，高标准建设了新应急控制中心。

　　秦山核电新应急中心于2012年6月开工建设，去年9月18日正式投入使用。中心按照较高的抗震和防水淹等级进行设计和建设，配置了先进的应急决策支持系统与严重事故管理系统，具有应急决策、应急指挥、应急辅助决策、应急通讯、事故后果评价、信息发布等功能。其中，辅助指挥决策支持系统信息化水平较高，能同时获取秦山核电9台机组状态实时显示参数、13个固定环境辐射监测站数据、2个气象铁塔、6个地面气象站实时观测数据，建立了与各机组主控室、副控室及各电厂运行支持中心、场外应急组织（国家核安全局、国家应急办、浙江省应急办、中核集团、中国核电）等单位和部门的通信联络手段，可实时传输核电厂安全重要参数至有关部门。

　　秦山核电应急控制中心是应急指挥部在应急期间举行会议、进行指挥的重要场所，也是“福岛核事故”后国内第一个投运的软硬件功能齐全、装备完善、信息化水平较高的应急响应设施。国家有关部门拟将秦山核电应急控制中心作为国内应急控制中心的建设标杆向业界推广。

　　建设应急控制中心后，秦山核电基地更加重视应急演习。国家核安全法规对核电厂应急演习有明确的要求，演习分为单项演习、综合演习和联合演习三个类型。其中：

　　单项演习的规模较小，一般只涉及某一专项应急或某一（或几个）应急响应组的应急响应行动的演习；

　　综合演习是检验场内外应急接口的有效性而进行的演习；

　　联合演习是全面检验场内外应急计划相互适应性和场内外应急组织间的协调与协作而进行的演习，涉及应急计划的总体性能。

　　秦山核电基地，根据单项演习内容，制定不同频度的要求，每年组织实施一次综合演习。由省核应急委员会组织、核电厂参与的联合演习，每4年一次。

　　根据福岛核事故的经验反馈，中核运行组织制订了秦山核电基地多机组应急响应行动预案，并对秦山核电基地场内应急计划进行全面升级。

　　去年1月11日，中核运行组织了秦山核电专业化改革后的首次场内综合应急演习，有效检验了“福岛核事故”相关改进行动的完成情况和实际效果。

　　中核运行还建立了完善的应急抢险体系，完善了应急预案；成立了应急指挥部及其下属的应急抢险组；在核事故应急响应组织机构的基础上，针对多堆型、多机组等特点建立了多机组核事故应急响应组织，建立了事故时的应急决策及响应流程和外部支持流程。确保多机组事故发生时，秦山核电基地能够采取及时、有效的措施，最大限度地保障核电厂现场工作人员、公众的健康和安全，保护环境。

　　应急处置

　　按相关规定，一旦核电站发生核事故，核电企业应及时向国家核安全监督部门、国家核事故应急办公室等通报事故信息。

　　公众应通过电视、广播等媒介，获取真实信息，了解政府部门的决定、通知，切忌轻信谣言或小道消息；按照当地政府的指示，迅速采取必要的自我防护措施（如立即到就近的建筑物进行室内隐蔽，关闭门窗和通风设备，减少直接的外照射和污染空气的吸入）；需要时，根据当地政府做出的安排，有组织、有秩序地撤离现场；要特别注意保持情绪稳定，避免不必要的恐慌。

　　〖延伸阅读〗

　　核电是安全清洁能源，目前我国核电占总装机容量2%左右，离世界平均17%发电总装机容量相差很多。与火电相比，核电不排放二氧化硫、烟尘、氮氧化物和二氧化碳。以核电替代部分煤电，不但可以减少煤炭的开采、运输和燃烧总量，而且是电力工业减排污染物的有效途径，也是减缓地球温室效应的重要措施。一座100万千瓦的火力发电厂，一年需要约300万吨原煤，而一座同等规模的核电站只需要25吨左右核燃料。如果能够大规模发展核电，尽可能减少煤炭的使用，对减少城市雾霾的产生也有助益。