按照“五水共治、治污先行”路线图，以推进黑河、臭河、垃圾河整治和消除易涝易积水点位为重点，加大共治力度，加快共治进度，经过三年扎实攻坚，有效解决突出问题，力争到2016年实现“五水共治”质变目标。