朱海兵

　　政府工作报告强调，各级政府要严格执行“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。

　　事实上，从去年新一届政府上任之际提出“约法三章”以来，总理就曾多次重申，而政府工作报告中再次强调，这令公众备感欣慰。因为这绝不是简单的重复，它充分体现了中央政府倡俭治奢、倡勤治懒、全力建设廉洁政府的信心和决心，显示了高度的政治自觉与责任担当。

　　人们不难发现，自党的十八大以来，中央接连出台“八项规定”等刚性制度，严格整治各类歪风邪气，作风建设取得可喜成效，风清气正的氛围渐已形成。但不可否认，一些消极抵制甚至顶风违纪的现象，仍在一些地方和单位存在，如“改头换面”兴建楼堂馆所、变相公款吃喝等。

　　究其原因，是相关规章制度在少数地方成了“没有通电的高压线”，个别干部头脑中还有消极观望、奢侈享乐、好大喜功等思想遗存，病毒还没有彻底根除。由此可见，很有必要经常敲敲警钟。或许，这是总理再提“约法三章”的深意。

　　总理重提“约法三章”，是中央政府言必信、行必果的又一次宣示，表明中央政府带头做起、率先垂范的信心和决心，也是对执行“约法三章”不力者的严厉告诫。各级政府、各部门理应向中央政府看齐，一级带着一级干、一级做给一级看，以实实在在的行动作好表率，以实实在在的成效取信于民。

　　如果高压线不通上电，就会被人当成“纸老虎”，成为一种摆设，失去威慑和威信。重提“约法三章”，意在强化落实，这离不开公开透明、高效有力的监督、问责等机制保障，杜绝打折扣、搞变通、玩花样，使其转化为各级政府的自觉行动，确保承诺真正得以兑现，以此树公信、得民心。