新华社供本报专稿

　　陈立希

　　美国国防部4日发布《四年防务评估报告》，重申继续致力于亚太再平衡战略，拟于2020年底前在太平洋地区部署美国海军六成兵力。

　　推进再平衡

　　五角大楼公布的《四年防务评估报告》称，亚太地区对美国政治、经济和安全利益而言越来越重要，“我们将继续推进在亚太地区的再平衡（战略）”。

　　报告称，主权争议和自然资源争端使亚太地区冲突风险加大。美国海军将加大在亚太地区投入，并“强化在日本的重要海军存在”。

　　按美国海军分管预算事务的助理部长威廉·莱舍尔说法，美国现在太平洋部署约50艘舰船，这一数量预期在2020年将增至65艘。

　　《四年防务评估报告》称，美方将根据去年10月美日安全磋商委员会会议达成的共同文件，尽早实现包括驻冲绳部队在内的美国海军陆战队移师关岛。

　　报告强调与日韩等增进同盟关系的重要性。报告说，美国盟友和合作伙伴所面临的挑战不断变化，难以预知，美国将协同亚太国家“通过军事和外交途径密切监视”。

　　按日本共同社说法，美方希望《四年防务评估报告》内容能在《日美防卫合作指针》中得以体现。美日两国政府力争年内完成《日美防卫合作指针》修改。

　　财政有压力

　　在《四年防务评估报告》发布的同一天，美国总统贝拉克·奥巴马向国会提交2015财政年度国防预算案。依据这一预算案，美国2015财年的基础国防经费比当前财年有所减少，但仍高达4956亿美元。

　　预算案中最受瞩目的提议是，把陆军现役军人规模进一步裁至44万人到45万人，届时美陆军人数将缩减至70余年来最小规模。

　　美国国防部长查克·哈格尔说，为迎接未来挑战，应建设规模更小，但更灵活、技术更先进、能力更强大的美军。此次裁军旨在节省开支，优先确保美军在全球的机动能力、技术领先地位以及特种行动部队和网络空间等重要领域的投入。

　　然而，上述调整被一些国会议员质疑为削弱美国军事能力。对此，国防部负责采购事务的助理国防部长卡特里娜·麦克法兰表示，要实现战略重心转移需要困难的财政决定与调整，即便如此，奥巴马政府的亚太再平衡战略“能够也会继续”。国防部东亚事务高级官员戴维·赫尔维也回应，国防部2015财年预算能够增强美军事实力，确保美国在亚太地区军事力量和地位。

　　按美联社说法，奥巴马政府就亚太部署作出了调整，包括减少在阿富汗军事投入和转而增派海军力量。然而，财政压力不容忽视。

　　盟友不省心

　　在美国政府制定的亚太再平衡战略上，美国在这一地区两个盟友日本和韩国不容忽视。然而，两国近来关系紧张，令美国协调两国防务合作的努力受阻。

　　令韩日关系进一步紧张的是，日本内阁官房长官菅义伟上月底宣布，日本政府打算设立专门的委员会调查“河野谈话”出台经过。韩国总统朴槿惠随即敦促日本政府停止否认过去，正视历史，以免陷于孤立境地。

　　美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔4日出席参议院一个下属外交关系委员会听证时，敦促韩日改善关系，在“艰难历史问题上”保持克制。

　　拉塞尔说：“减少和快速减少这两个极端重要朋友和盟国之间的摩擦和紧张关系是美国非常优先的外交要务……日本和韩国需各自采取行动，帮助营造更为积极有益的氛围。”

　　美联社解读，拉塞尔上述表态反映出美国对韩日两大亚太盟国间嫌隙的焦虑。

　　美国在日韩共有驻军约8万人。拉塞尔没有就韩日关系紧张指责其中任何一方，但委员会主席本·卡丁表示，日本首相安倍晋三就历史问题的言论“令人担忧”。