蒋卫阳

　　3月1日，作为全国首部地方性金融法规和首部专门规范民间金融的法规，《温州市民间融资管理条例》及《温州市民间融资管理条例实施细则》正式实施，引来社会关注的目光。据报道，当天全市备案民间借贷20多笔，其中单笔金额最高的为1000万元。温州民间金融阳光化终于迈出实质性的一步。

　　温州民间金融，起步时间较早，几乎伴随着改革开放的进程，其间历经了很多风雨。但不可否认的是，温州民间金融对当地民营经济的发展起到了不可或缺的作用。温州不少中小企业在获取“第一桶金”的背后，常常可以看到民间金融活跃的身影。

　　包括温州商人在内的浙商，如今已取得世界性的声誉，过去我们在赞叹浙商成就时，往往更多看到的是其“草根出身，白手起家”或“白天沿街叫卖、晚上睡地板”吃苦耐劳的一面，而对浙商群体中的金融创新精神，则或多或少有所忽视。

　　作为国民经济的血脉和管理风险的特殊行业，金融领域的监管有着严格的法律、法规和行业准入标准。也正因为如此，民间金融的成长比其他行业遇到更多的考验和曲折。人们不会忘记，1984年9月，苍南人方培林开办“方兴钱庄”，成为新中国第一家由私人开办的金融机构，但第二天就被迫摘牌，从此由公开变成地下，先后存活了5年时间。

　　尽管路途坎坷，但民间金融小草一直没有失去生命力，相反在民营经济发展过程中，形成了自身的力量。很难想象，如果没有民间金融的支持，温州的民营经济会完成由小到大的跨越。笔者曾听温州一位颇有影响的民营企业家介绍企业的成长史，他说，企业碰上技改等资金需求时，找的不是银行，而是亲朋好友。

　　由于历史的原因，一些国有银行在架构上还不适应中小企业的需要，贷款“垒大户”的现象并不鲜见，客观上造成了中小企业对民间金融的需求。

　　正是因为诞生于市场、成长于市场，民间金融小草有其适应市场的活力；但从另一方面来说，由于缺乏法律的监管，民间金融缺少必要的规范，其中也混入了稗草。此次，温州地方性金融法规的实施，不仅让民间金融的小草照到了阳光，而且更提供了规范发展的新机遇。

　　其实，浙江民间金融的创新精神一直在延续，以最近引起争议的“余额宝”为例，这项准金融产品，就是浙商在新时期的创新。当银行还在为小额账户收取管理费时，“余额宝”不仅免费管理，还将理财准入门槛大大降低。以“余额宝”等为代表的互联网金融，不仅赢得消费者的青睐，还推动了银行业的改革。

　　民间金融小草需要阳光，更需要成长的帮助。