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厂房违建,为何屡禁不止

  本报富阳3月2日电

  记者 吴崇远

  在富阳市银湖街道泗洲村凤凰山脚靠近320国道边,有一座足球场大小的石材加工厂,3幢墨绿色的钢结构厂房矗立其中。因为交通运输便利,石材厂的效益一直不错,而出租厂房的泗洲村村民臧某也有一笔不小收入。

  去年5月,富阳国土部门经过调查认定,石材厂厂房未办土地审批手续,属于擅自违建,并下发限期拆除通知书。然而9个月过去了,这3幢占地面积8175平方米的违建厂房纹丝不动,石材厂依旧照常生产。近日,记者跟随省“三改一拆”督查组来到现场调查。

  石材厂就在320国道边,里面有3幢墨绿色的钢结构厂房,呈“U”字型布局。记者发现,部分厂房的钢架已经被拆除,零散堆在地上,但大部分厂房依旧纹丝不动,几位工人正在加工石材,打磨机发出一阵阵刺耳的响声。“上周街道来拆过一部分,还有一部分是厂房的建造人自己拆的。”一位正在抛光大理石的工人告诉记者,他们的加工车间是向一位福建老板租来的,每年租金10多万元,而厂房真正的主人则是泗洲村的村民臧某。

  村民们对于这片土地显然很熟悉。“石材厂的这片土地有10多亩,是村里的集体土地,以前由我们村民各自承包用来种植水稻等农作物,七八年前,他(臧某)以每亩一万元的价格从村民手中将土地流转到自己手里,厂房是去年开始建起来的,没有经过任何审批程序,大概去年8月左右建成,并租给了石材厂。”村民洪师傅说。

  没经过审批,石材厂是怎么建造起来的呢?臧某说,“建厂房是想发展一下村里的经济,增加点收入,刚好有一家企业因为之前拆迁没地方安置,我就让他们来这里,租金都交给村里。”臧某说,虽然他知道未经审批建厂房是违法行为,但“周边还有很多违建”,自己也就不管那么多了。

  虽然臧某想得很美好,但从违建的第一天起,有关部门就已经多次让他停工了。早在去年4月,臧某刚刚开始平整厂房土地时,当地国土部门已经前往现场查看,明确告知臧某在未办理建设用地审批手续前,不得擅自建设。但臧某对此置之不理。记者在富阳市国土资源局出具的土地局部图中发现,违建厂房占用的土地中,有1618平方米的耕地,3370平方米的林地。在去年五六月间,富阳市银湖街道两次发出《责令停止违法建设行为通知书》,并在6月14日发出限期拆违通知书,要求在6月15日自行拆除违建。“他(臧某)虽然多次说了马上会去办手续,但其实是在跟我们‘捉迷藏’,我们工作人员一来他就停工,人一走就立刻开建。”到了去年八月底,2258平方米的违建厂房非但没有拆除,反而彻底竣工。

  银湖街道的相关负责人告诉记者,臧某不顾禁令继续建造面积如此大的违建厂房,和当时的环境有关。“去年夏天,高桥镇、受降镇合并成了现在的银湖街道,工作人员有较大调整,臧某可能想借机抢建厂房。”去年11月,街道再次收到了国土部门移交的查处通知,当时泗洲村正在组织换届,这个事情也就一拖再拖。“前段时间,他们本来还要对厂房进行扩建,我们街道马上派人把他扩建的那部分给现场拆除了,一共360平方米。”

  那剩下的2258平方米钢架厂房该如何处理?“违建厂房肯定是要拆的,我们已经发出通知了,责令臧某在3月28日前自行拆除违建厂房,否则我们将采取强制措施。”

  记者在石材厂采访时,工人们表示并没有接到任何拆迁通知。而银湖街道相关负责人也说,目前计划拆除的违建并不是所有3幢厂房,这其中暂时不包含租给公路运输段的几间屋子。

  原来,与石材厂一墙之隔的,是富阳市公路管理段一座大型的沥青搅拌站,目前还在建设中。相关负责人表示去年沥青搅拌站开始建造时,的确租用了一旁违建厂房中的两间屋子,“我们承诺,等到明年年初搅拌站建成后,会自行拆除剩下的违建厂房。”

  泗洲村村书记汪富昌告诉记者,出租厂房每年能为村里增加3万元的收入,他们想通过办理手续,让厂房合法化。不过,银湖街道和富阳国土部门相关负责人告诉记者,建造厂房需要经过土地出让、工程规划、招标等多道程序,村里的想法短期内不太可能实现。


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