打造水墨丹青中的惬意留白

　　丁桥治水　先行一步

　　“相约皋亭山下去，沿河好看进香船。”皋亭山下的丁桥镇宛若一块镶嵌在杭城东北角的碧玉，温婉自若，略带着淡淡乡愁。

　　丁桥，这个紧挨着杭州中心城区的近郊小镇，有蔬菜丰收季、稻花飘香时，也有拔地而起的幢幢高楼。农耕时代的丁桥是一处典型的江南水乡之地，河网密布，桥梁众多，淘米洗衣、游泳戏水的河埠人家生活印迹深深留在“老丁桥人”的记忆中。

　　2003年丁桥开始融入中心城区以来，十余年里，城市化的同时丁桥没有忘记治理河道、美化家园。丁桥镇在城镇化过程中，对水进行了“革命”，贯通“四港十三河”，还原丁桥倚水而居的水乡记忆，营造“城在绿中、房在园中、人在景中”的人居环境。

　　如今“治水美镇”已成为“老丁桥人”、“新丁桥人”共同的心愿，一幅“水更清、岸更绿、产城合、人心齐”的新蓝图正在一步步绘就。

　　撰稿　袁华明　何杭儿　钱雅霏

治水十年：

与城市化同步的河道治理

　　“丁桥”，这个以桥命名的地方，自然离不开水。在丁桥镇辖区内有“四河十三港”，水网环绕于皋亭山、黄鹤山山脚，是杭州近郊一个山清水秀的水乡小镇。近几十年来，丁桥作为杭城重要的副食品供应基地，河流曾经承担着农田灌溉水源的角色。

　　2003年是丁桥的“城市化元年”，也正是在那一年，丁桥开始把治理河道作为一项重要工作来抓。从2004年到2008年五年间，丁桥镇8个村完成了撤村建居，在这一过程中坚持“以水为脉、顺水而规、以规通水”的思路，提前一步将水环境治理纳入区域发展之中。

　　在飞速城市化的过程中，怎样治理居民们赖以生存却日趋严峻的水环境？首先是“倚水而建”的城镇规划。在丁桥镇域范围内，上塘河以南实施“全域城市化”，建设新城镇；上塘河以北实施“全域景区化”，保护新农村。以科学的规划、顶层的设计，不仅重点研究哪些地方可以建设、可以开发，更重点研究哪些地方不能建设、不能开发，努力在丁桥“山水共导”的水墨丹青之中“留白”。

　　断头河最容易成为垃圾河、黑臭河，“让河流流动起来”是丁桥规划和治理河道的一大创举。丁桥的内河河道多数都经过了改造，还将大农港、勤丰港、东风港等河流截弯取直，贯通成纵横有致的“四河十三港”，又新开挖了一号港，使水形成自循环，流动起来，提升自净能力。像去年刚被评为杭州市级生态示范河道的大农港，全长近4000米的这条河，之前是零星的十多条小河段，丁桥10个老村的每户人家，都参与过疏通大农港。“扁担咯吱咯吱，泥担吃饱肚子”是如今50岁出头的丁桥人平纪昌心中永远抹不去的记忆。

　　城市化进程中的丁桥，没有填平河道以换取更多的用地面积，他们反而还清淤河道，并在岸边补种了不少樟树与杨柳，建起供人们闲来散步的游步道。可以说，城市化的十余年间，是丁桥疏浚河道、植树绿化、洁美家园的十余年，丁桥这一段的城市化历史有一半是治水的历史。把治水提前纳入城市化发展之中，这也为丁桥赢得了新一轮发展的契机，经过这些年的努力，丁桥已经成为杭州最宜居的地方之一。

壮士断腕：

“杀鸭子” “拆厂子” “堵管子”

　　“二月皋亭山下路，桃花捆束压船低。”丁桥的产业历来都与水有关。上世纪末以来，受沿岸低小散一产、二产，特别是“鸭头经济”、“猪头经济”、“牛头经济”、“石头经济”、“木头经济”的影响，污染严重时每年有超过186万吨工业、生活和农业污染物排放进河道，一些河道出现黑臭现象，水污染日趋严重，水质监测结果为劣V类，水环境质量已达不到功能区要求。水污染一度成为制约丁桥环境改善、产业升级和群众满意度提高的主要问题。

　　作为一个菜乡，很多人可能会觉得，一个蔬菜基地造成不了多大的污染。但事实是，据测算，曾经的丁桥镇每年农业面源污染排放化学需氧量约5.4吨、氨氮0.27吨。“蔬菜也能造成污染，菜农整理菜地后，会把残枝败叶顺手扔进河里。以前大家都种菜，多余卖不掉的菜，吃不完也就整车整车地倒进河里”，高尔军说。除了蔬菜基地渐渐消亡，丁桥河岸上的“五头经济”，也在城市化的初期，随着禁养令的实施，实行了转、关、迁。

　　近年来，丁桥镇陆续拆迁了294户违建民居，关停和拆除包括蓄电池厂、丝绸炼染厂等在内的211家污染企业。在整治中，涉及的不管是本地人还是外乡人，不管是干部还是群众，都没有“下不为例”，该拆除的都进行了拆除。如今，这211家污染企业，已不复存在。

　　不仅要拆厂子，还要堵管子。去年，在江干区河道监管中心的指导下，丁桥城管分中心对镇域内河道的污染源进行了排查。负责人王富强说：“这一查，我们查出了90个污染源点。主要原因是丁桥一期建设得比较早，一些小区阳台水还未纳入污水管道，目前我们正逐步修缮。”去年已经完成了40个点的截污纳管工作，剩余的今年将全部完工。截污的同时，河道里也采用“人工湿地、水生植物、生态浮岛、水体曝气”，营造一个新的水生态，对水体进行治理修复。

　　省委主要领导说：“围绕治水目标，把水质指标作为硬约束倒逼转型，以短期阵痛换来长远的绿色发展、持续发展。”丁桥的决策者清醒地认识到，必须有壮士断腕的勇气，通过治水倒逼产业转型升级。这些年来，丁桥出台了一系列产业规划：《丁桥生态镇建设规划》、《上塘河以南新兴产业规划》、《皋亭山生态旅游景区概念性规划》等，这些规划的出台和实施，使工业污染在源头上得到了有效控制。

　　河埠头的“五头经济”已经退出了丁桥的历史舞台，取而代之的，是生态农业、高新技术产业、现代服务业。2013年，丁桥引进了东部软件城，重点打造信息软件产业，打造倚水而建的没有围墙的科技城。

群策群力：

各路“大禹”献治水良策

　　2013年12月，皋亭山脚下，一批“大禹”围坐在一起，畅所欲言谈着自己的想法。他们有的是“专业大禹”——河道监管相关工作人员，有的是“民间大禹”——社区干部、居民、党员代表。丁桥社区干部许主任最先展开了话题：“丁桥城市化以来，河道水系发生了很大的变化，围绕丁桥新城，水系都连通了，原来河道旁种蔬菜，现在都种上了绿化。”他也提出了建议，如果丁桥河流能与外面打通，形成循环，那么丁桥的水系会变得更好。

　　“赤岸问计”，是丁桥治水的其中一个环节。皋亭山下，赤岸河边，每月定期问计“民间大禹”，让每一个新老丁桥人，都成为治水的主人。目前，已经通过微信微博、圆桌会等形式征集到多条治水意见建议。

　　如今，杭州已经吹响“五水共治”的“集结号”，与此相伴，大家的生活也会发生很多变化，丁桥也不例外。“怎样使我们的水环境变得更好？怎样唱响我们的好山好水名片？怎样打造宜居宜业宜游的美丽丁桥？”前不久，这个山水小镇通过官方微信账号“丁桥发布”，向全社会召集“大禹”一齐来治水。

　　在丁桥，无论是“老丁桥人”还是“新丁桥人”，关心水环境是他们的共同特点，他们都愿意为治水出谋划策。

　　在各路“大禹”的头脑风暴中，也常常会有一些新鲜的好点子。

　　几十年前，打井还是件奢侈的事，没有井，喝的水都是一大早去河里接一桶来备着。随着城市的发展，一些白色污染出现后，村民们就约定，不能乱扔垃圾到河里，老百姓邻里间都会相互监督。丁桥很多居民对此记忆犹新。

　　受此启发，上塘河畔的皋城、沿山村在近日的座谈会上，一位老党员提议道，在村规民约里加入爱护水、保护水的约定，将治水与丁桥地域文化结合起来，唤起人们爱家乡、爱河流的情感。如果发现有人污染水源，就要到山上种10棵树来作为惩罚。

　　“治水是为了群众，发动群众献计献策是丁桥的一大优良传统。”丁桥镇党委书记胡秋腾说，住在丁桥的群众都很有主人翁意识，他们的意见和建议常常会给我们工作带来促进作用，他们的点子和想法让我们把治水工作做得更好。

治水为民:

再现“倚河而居”新画卷

　　在很多“老丁桥人”的记忆中，小时候周围有很多河、很多池塘。小伙伴们一起钓鱼钓虾，一到夏天，大家都在河里、池塘里游泳，好不欢乐。跟着爷爷摇着桨划着船，能到很远的地方。

　　“我记得小时候，家门口前前后后都是池塘，几乎人人会游泳。”28岁的卫岭岭记得，炎热的夏天来临，“家里没有空调，就直接跳到河里洗个澡。”值得夸赞的是，丁桥城镇化以来，所有的河道都保留了下来。“老丁桥人”对此感触最深，这不仅仅是保留了一湾河水，更是保留了丁桥人心目中那浓浓的乡愁。几乎每一个丁桥的保障性住房小区，都临河而建。蜿蜒流淌的河流，赋予小镇生命力与灵动，居民一出门，便是水。

　　丁桥在每条水系两侧分别设置至少15米的滨水绿化带，把撤村建居前的100余棵大樟树都保留下来，新增绿化面积202万平方米，利用植物提升河岸档次，比如增加花灌木品种，做到四季有花开，高大乔木配上亚乔木，高低错落，非常有立体感。同时，还恢复了赤岸古埠旧址，贯通了30公里的沿河慢行交通系统。

　　现在的丁桥，水面和景观绿化带占小镇总面积的近1/3。如果从空中俯看，丁桥包括整个城北新城，就像是一大片森林和绿地之间狭长的一个小城区。河流虽然早已无航运船只，但排涝功能与景观功能，调节小环境气候的功能仍在。纵横的河道，成了真正意义上的景观河，水清岸绿，不时还有白鹭飞过。居民可以在河道沿岸游步道上漫游，可以在河滨公园里休闲，可以在河中“让我们荡起双桨”。

　　“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。这是中央城镇化工作会议提出的要求，丁桥正以这一要求为标准，打造城市中那一抹惬意的留白。

　　丁桥镇镇长范国良表示，接下来三年，丁桥将深入推进截污纳管、河道沟通和整治、河道清淤和生态修复、闸站设施建设和改造提升、道路建设和整治、市政设施畅通、水环境改善、科技节水等八大工程，把治水和人的城市化相结合。用党员群众干部的汗水，以“双清”为载体，以“零排放河段、零违建河岸”为目标，诠释新的倚河而居、倚河而业、倚河而游。