本报北京2月19日电

　　见习记者 李光敏

　　国家发改委今日就价格监管与反垄断工作情况举行新闻发布会。在回答记者有关电信联通价格垄断案调查的提问时，发改委价格监督和反垄断局局长许昆林表示，发改委正组织专家根据反垄断法有关规定对两个公司是否完全履行承诺进行评估，并将根据评估结果依法作出处理决定。

　　2011年，国家发改委根据举报对电信联通案做了调查，调查历时一年左右，主要涉及中国电信以过高的价格变相拒绝与中国铁通交易，以及中国电信和中国联通对互联网服务提供商（ISP）实行价格歧视的问题。调查发现，中国电信和中国联通占有90%多的资源，却没有实现充分的互联互通，所以使得在相关市场缺乏竞争。

　　2011年底，中国电信和中国联通分别向国家发展改革委提交中止调查申请，承诺进行整改，包括实现充分的互联互通，加强专线接入费的管理，解决ISP的价格问题。对消费者来说，最重要的是提升消费者上网速率，降低收费标准，消除涉嫌垄断行为。

　　据介绍，2013年12月23日和2014年1月7日，中国联通和中国电信分别提交最新整改情况的报告。

　　报告显示，互联互通质量有较大幅度提高。调查时，两公司之间互联带宽严重不足，互联互通质量很差。工信部电信研究院提供的数据显示，2011年，电信到联通的忙时网间时延大概是125.46毫秒，丢包率3.05%，电信的忙时网间时延为129.05毫秒，丢包率4.1%，属于相关行业主管部门规定的网间通信障碍的情形。

　　2012年以来，两公司进行了较大幅度扩容，共扩容带宽480G，由2011年的277G增加至757G，增长173%。而且，从2013年1月1日起，两个公司实行了对等互联互不结算，建立起了有利于互联互通的良性基础。互联互通质量有较大提升。

　　相关数据显示，电信与联通之间忙时网间时延、丢包率均大幅度下降。电信到联通的时延约为63.55毫秒，比2011年降了49%，丢包率0.23%，下降了92%；联通到电信的时延为85.36毫秒，下降34%，丢包率3.3%，下降20%。

　　中国电信与中国铁通进行了扩容，扩容宽带3.5个G，并将结算价格从原来的每个G每个月110万元降到80万元。

　　在规范了互联网专线接入支配管理方面，两家公司均根据不同的客户和接入类型分别制定了互联网专线接入资费标准和价格管理办法，并制定了新老协议的衔接办法，按照“就低不就高”的原则过渡。

　　最后，报告显示，两公司都在消费者上网速率、降低单位宽带价格方面做出了努力。“两个公司都有统计，价格有较大幅度的下降，当然降价幅度他们说有百分之四五十，我们也在评估，因为这里也有技术进步，到底反垄断能起到多大作用还要评估。”许昆林说，国家发改委会根据反垄断法有关规定，对两个公司是否完全履行承诺进行评估，并将在适当时候依法作出处理决定。

　　发布会主要就去年所开展的价格监管、反垄断工作和今年的一些部署和安排作了介绍。许昆林表示，对存在的垄断问题，不管大小都会去查处。