市委报道组　李迪刚

　　通讯员 邓永发

　　本报讯 “看得见，管不着。管得着，少只手。”这是乡镇一级基层行政执法中经常遇到的纠结事。不过，如今在海宁许村镇，这样的情形正逐步改变。

　　日前，海宁许村镇玉华废丝加工厂收到了一张限期整改通知书，要求其限期变更营业执照，经营场所内不准住人和做饭，限一周内自行搬离，整改到位。工厂负责人没有料到，这次居然动了真格。

　　此前，该工厂设在一农户出租房内，由于设施和管理不到位，安全隐患突出。镇、村干部曾上门苦口婆心做工作要求经营者搬迁，但因缺乏各部门综合执法的合力，效果不太明显。

　　这次在背后“发力”的，正是前不久成立的许村行政执法局。2013年11月，许村行政执法局挂牌，国土、环保、工商等20个市级行政执法部门20名执法骨干直接下沉一线，与41名原派驻机构和23名原镇监管人员，组成一支执法队伍。执法局经充分授权，开展联合执法，重点加强对属地企业排污、用能、违建等违法行为的日常监管。

　　许村镇党委书记兼行政执法局局长朱伟强介绍，行政执法局成立后，将全镇划分为11个片区，每个片区根据其特点分派执法力量，加强对各类行政违法行为的巡查。至今，已有多起违法问题在巡查中被发现和查处。

　　“原先违章搭建、水环境污染、产能落后等问题，按照条线分明的监管模式，往往监管难度较大。”朱伟强说，这种新的机构模式，破解了原先政府机构设置“头重脚轻”的弊端，多部门执法拧成一股绳，变突击检查为常态执法，大大提升了基层行政执法效率和水平，两个多月实行下来，成效明显。