海宁人大剑指建议办理“应付式”答复——
代表不满意,退回办理
记者 廖小清 通讯员 李迪刚
本报讯 前不久,海宁市人大代表陈振宇一篇题为《不是我不满意,是群众不同意》的文章,在浙江人大代表履职服务平台引来代表们的关注。
陈振宇是盐官景区选出的代表,景区现有的海宁市第四人民医院即将迁至市区,群众普遍担心今后看病难。在2012年的市人代会上,他领衔提出在景区保留该医院的建议,卫生局答复该项目已立项,只能在新建医疗机构方面再作调研,但此事一直无进展。在2013年的人代会上,他提出在景区新建医院的建议,卫生局给出的办理答复是,要么在景区设门诊部,要么迁建附近的一家卫生院。
“答复连采用哪个方案也没定论。”陈振宇在代表建议办理满意度测评表郑重写下“不满意”。随后,海宁市人大常委会主任会议专门邀请他和卫生局负责人列席,并现场对话。经过一番充满火药味的“叫板”后,卫生局与相关部门重新协商,作出新答复:在盐官景区建新医院,院址、人员配备、规划等情况也一清二楚。详尽的答复,得到陈振宇和选民的认同,他有感而发写下《不是我不满意,是群众不同意》这篇文章,记录下这段难忘的履职经历。
据介绍,在答复代表建议时,少数承办单位存在避重就轻的现象,一些代表虽然对办理结果不满意,但是碍于情面最后还是签了“满意”。对此,海宁人大常委会坚决对“应付式”答复说“不”,创新代表建议督办方式,新增满意度测评,代表可“叫板”建议办理不满意单位,并由常委会有关工委督办。同时,建议办理结果还在代表选区公示,接受群众监督。2013年,政府系统承办的271件建议,其中的10件不满意答复件,均进行了二次办理。
向选区公示代表建议和答复情况,是海宁人大督办建议落实的另一力举。在硖石街道由拳社区办公楼前,“你的心声,我的责任”代表建议办理结果公示栏格外醒目,社区党委书记娄志芬代表的建议内容、承办单位答复全部公布于众。68岁居民陈根兄逐字细读,激动不已:“我们年初向娄书记提出楼道亮化工程后,她带到会上去了。你看,答复上写着‘要安排财政资金,用于老旧小区楼道亮化工程’呢。”
“公开是为了更好地落实。这不仅要求代表认真履职,而且倒逼建议承办单位认真办理建议,给代表和群众满意的答复。”海宁市人大常委会有关负责人说,此举已在硖石、海洲街道的选区试点,接下来将进一步铺开。
作为建议承办单位,海宁市教育局有关负责人深有感触地说,这无形中增加了办理代表建议的压力。今年,该局在提前办结建议、加强与代表沟通等基础上,又建立内部督办机制,进一步提高办理质量,真正把代表建议转化成为民办实事的实践。