特别扶持三年结出增收硕果

　　文/仇欢

　　重点欠发达县特别扶持政策的实施，是我省支持欠发达地区发展的重大创新举措。从2011年起，我省对经济发展落后、地理位置偏远的泰顺、文成、开化、松阳、庆元、景宁和磐安、衢江、常山、龙泉、云和、遂昌等12个县(市、区)，实施了为期3年的特别扶持政策。其中前6县每年每县安排2亿元扶持资金，后6县每年每县安排8000万元扶持资金，重点围绕“增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能”开展扶持。三年来，省财政投入资金50.4亿元，带动投资110亿元，完成项目1536个。

　　特扶资金带来了增收的喜悦。三年来，通过产业帮扶、就业帮扶、金融扶贫、社会救助等特扶项目的实施，拓宽了农民增收渠道，增强了农民增收致富能力。2013年，12县农民人均纯收入达到10110元，同比增长12.4%。

　　开化县杨林镇东坑口村，距县城47公里，共有300多户1000余人。一直以来，村集体经济收入比较微薄。自2011年，借力省特扶资金，村里新建了占地500平方米、总面积达2080平方米的四层物业经济用房，年租金收入12万元；2012年又新建了四层、总面积达1600平方米的物业经济用房，引进了义乌梦江南制衣厂、厦门广巨通鞋业公司两家企业，在村里经办来料加工场所，年场地租金收入14万元。

　　近年来，松阳县借助特扶政策的东风，大力实施产业富农工程，把省特别扶持项目资金用到实处，带动低收入农户实现可持续性增收。大力扶持低收入农户集中村和相对贫困村发展养殖业，建设食用菌等推广示范区，扶持商业及电子商务等服务业，仅2013年该县就种植了高山蔬菜3423.43亩，实现产值4100多万元，有效带动2034户7320人增收，人均增收达到5600元。

　　截至2013年底，松阳县特扶项目累计完成投资19.59亿元，完成三年投资计划的110.94%。其中2013年完成投资5.56亿元，完成年度投资计划的139.48%。38个特扶项目基本完工，建成了群众文化活动中心、养老中心、残疾人康复中心、古市幼儿园等一大批民生项目。特别扶持政策的实施有效助推了松阳县农业增效、农村发展、农民增收，这三年也是松阳恢复建制以来农民收入增长最快的三年。

　　浙江扶贫的特色，在于创新机制、创造条件让扶贫开发加快融入工业化、城市化和农业现代化进程，并共同分享发展成果。重点欠发达县特别扶持政策的实施，增强了欠发达地区和低收入农户的内生发展能力，缩小了城乡区域间的差距。

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