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00001版:一版要闻

农村改革谱新篇

  本报评论员

  刚刚结束的全省农村工作会议,阐述了浙江“三农”发展的战略性、方向性重大问题,部署了全面深化农村改革、加快推进农业现代化的重点任务,提出了当前和今后一个时期“三农”工作的总体要求。这对于统一思想、凝聚共识,确保浙江“三农”工作继续走在前列,意义重大而深远。

  加快推进农村改革发展,就是按照改革赋权、转型强农、治水美村、惠民增收的总要求,大力推进农业发展方式、乡村建设方式、农民增收方式和基层治理方式转变,着力健全城乡发展一体化体制机制,早日让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

  改革赋权。赋予农民更多的财产权利,保障广大农民平等参与现代化进程。核心是依法维护农民土地承包经营权,保障农户宅基地用益物权,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,做到“三权到人(户),权跟人(户)走”。重点是推进农业经营体制、农村土地制度、产权制度、金融制度、生态文明制度、公共服务制度、户籍管理制度等方面的改革创新。

  转型强农。坚持以高效生态农业为现代农业的主攻方向,大力推进农业生产方式向规模化、区域化、标准化、生态化转变。坚决落实最严格的耕地保护制度,严守300亿斤粮食生产能力、160亿斤粮食生产总量、55.5亿斤地方粮食储备规模三条红线;把种业作为现代农业发展的战略产业、农业科技进步的战略重点,让农业插上科技的翅膀;加强新型经营主体培育,加强农业实用人才培养,加强农民生产技能培训,增加补贴总量,解决“谁来种地”问题。

  治水美村。深入实施“千村示范万村整治”工程,全面推进农村生活污水处理,加快建设美丽乡村。通过“源头治水”,再现江南水乡之美;推进中心镇中心村建设,深入开展“三改一拆”行动,加快推进平原绿化和“四边三化”,重塑田园人居之美;统筹推进联网公路、乡村公交、广播电视等基础设施建设,大力推进城乡公共资源均衡配置,成就农民生活之美。

  惠民增收。坚持富裕农民、提高农民、扶持农民,努力实现农民收入增长与经济发展同步。富裕农民,让人有盼头,让农业有吸引力;提高农民,让人有能力,让农业有后劲;扶持农民,让人有定力,让农业有保障。促进农民增收,关键是拓宽增收渠道,稳住工资性收入,提高经营性收入,增加财产性收入,加大转移性收入,形成“多轮驱动”的良好格局。

  改革开放以来,浙江发展快主要是农村发展快,浙江经济活主要是农村搞得活,浙江人民富主要是农民率先富。今天,加快推进农村改革发展,不再是“空白地带”建制度,而是“复杂地带”改制度,既需要勇趟深水区、敢打攻坚战的信心与决心,也需要讲求辩证法,以科学方法推进改革事业。在这片生机勃勃的田野上,我们期待下一个精彩的改革故事。


浙江日报 一版要闻 00001 农村改革谱新篇 2014-02-14 3363509 2 2014年02月14日 星期五