创新“结对帮扶”模式　扶贫增收显长效

　　文/刘梅

　　去年11月3日，省教育厅派驻天台县石梁镇农村工作指导员张应敏和镇村干部来到浦西村看望低收入农户张永权，并送上了1000元的红包。与之前发送的“助学金”不同，此次红包，是省教育厅资助该村实施高山葡萄项目收益的年度分红。作为“股东”的浦西村低收入农户是该项目的主要受益人。

　　2008年起，省教育厅根据省委、省政府“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作的统一部署，结对天台县石梁镇的13个低收入农户集中村开展帮扶，探索实施了“参股送红”的“造血”新模式。

　　以高山观光花卉和优质果蔬等农业特色新产业为重点，省教育厅选择有实力和发展需求的农业合作社作为实施主体，积极开展项目。把帮扶资金折算成股份投入项目，项目收益所得部分，20%留给村集体发展，80%直接“分红”给低收入农户。

　　2010年，省教育厅在石梁镇的首个产业帮扶项目——集云村高山花卉基地按此模式正式启动。省教育厅选择集云村长湾花卉专业合作社作为参股对象，一次性注入20万元资金，取得项目20%股份。通过因地制宜引进“卡罗拉”、“三星90”等多个玫瑰新品种，积极开展全程技术指导、推进科学生产及现代化大棚建设等工作，项目获得了成功。35亩玫瑰当年实现毛收入200万元，是高山蔬菜的5倍。2011年春节前，集云村的低收入农户收获了意外的惊喜，16户低收入农户都领到了800元的股份分红。

　　五年来，通过探索实施“参股送红”的结对帮扶新模式，石梁镇13个低收入农户集中村的农业特色产业不断壮大。截至2013年底，有11个村（点）已布局花卉和特色果园基地建设，种植玫瑰、百合等花卉和樱桃、水蜜桃、葡萄、猕猴桃等优质水果。石梁玫瑰成为当地特色农业“金名片”，在产生可观效益的同时，直接带动了当地旅游业的发展。

　　在天台县雷峰乡，“送鸡生蛋”是财通证券责任有限公司响应省委、省政府号召，与天台县开展结对帮扶探索试验的“造血”增收新模式。通过引导合作社优先选择有养殖场地的低收入农户发放产蛋鸡，科学规范农户养殖，合理控制养殖数量，雷峰乡6个村发放产蛋鸡近3万只。共有200多户低收入农户按照“送鸡生蛋”模式参与养鸡，60%以上的农户实现年增收2000元，30%的农户实现收入翻番。

　　黄家山村的养殖户王继土说：“‘送鸡生蛋’模式，养殖技术要求不高且农户乐于接受，从开养第一天起就可以产蛋，对低收入农户增收效果非常明显。如果遇到问题，我们还可以找合作社帮助解决。销售由合作社统一收购，价格稳定。这种模式很接地气。”

　　“送鸡生蛋”只是财通证券在雷峰乡实施诸多“造血”帮扶项目的一个。目前，祥和村茶叶市场、白泥坦村杨梅市场、特产冷藏库建设等十几个帮扶项目已经落地开花。

　　新的结对帮扶模式为推进天台县农业产业发展和低收入农户增收发挥了积极作用。

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