众人拾柴火焰高 合作共赢促转型

　　文/刘梅

　　2013年我省来料加工业从业人员达到105万人，发放来料加工费92.1亿元，人均来料加工收入8700多元。作为我省助农增收行动的重要举措之一，来料加工业的发展备受各地重视。

　　在衢州市柯城区，114个扶贫重点村实现了来料加工全覆盖。来料加工模式逐步由传统手工模式向家庭工业模式、企业化经营模式转变。这一过程中，除了依托一批高素质、有远见、敢拼搏的来料加工经纪人发挥作用，政府层面探索建立的合作共赢机制，也提供了有力助益，促进了产业模式转型升级。

　　2009年6月，柯城区来料加工经纪人协会成立。协会一方面通过制定行规，打造良性、有序的竞争环境，确保来料加工业健康发展；另一方面也积极帮助会员以协会为合作平台，担保信誉、对接资源，以承接大项目，更加从容地应对市场变化。

　　在占地300平方米、总投资40万元的来料加工订单超市，柯城区45位一级经纪人的产品、个人信息公开展示。有意参与来料加工的农户可以在这里挑选适合自己的产品，并直接联系经纪人洽谈“学艺”、获取订单。经纪人通过与农户签订委托加工订单合同，不断扩大加工规模，有效应对用工短缺的难题。经纪人与经纪人之间，也可以展开协作，调剂订单，实现互利。订单超市“开业”以来，已帮助经纪人签订加工协议3000多万元，帮助4000余人解决就业，实现持续增收。

　　2013年，为破解来料加工经纪人资金短缺难题，经省扶贫办、财政厅审核同意，柯城区在来料加工协会的基础上先行探索来料加工担保互助会试点工作。互助会负责为会员协调金融主管部门制定出台的相关贷款管理制度及优惠政策；协助组织实施来料加工经纪人信用等级评定与推进工作；为会员从事来料加工贷款进行担保，并协调解决贷款中出现的问题；还帮助来料加工企业及经纪人防范和化解因资金周转困难而发生资金链断裂的风险。创新的举措让很多来料加工经纪人和从业者从中获益。

　　2011年5月，义乌市两个行业协会授予丽水庆元县“中国（义乌）围巾加工基地”品牌。这是中国小商品城在外建立的首个来料加工外包基地，也是庆元探索跨区域合作共赢、发展壮大来料加工业的有效举措。

　　按照“确定主打品牌、实行区域布局、依靠龙头带动、发展规模经营”的总体思路，庆元县对来料加工围巾基地进行整体包装、定向宣传、对接市场。来料加工业由星星之火，呈“燎原之势”发展。

　　在义乌小商品城设立庆元县来料加工样品设计制作服务中心，搭建市场围巾经营户和来料加工经纪人沟通平台，服务中心直接实现了“展示产品设计，商谈打样细节，完成订单洽谈”的交易过程，节约了人力往返的时间和成本。

　　去年以来，庆元先后组织开展“个转企”政策培训、邀请清华大学客座教授为经纪人作高效团队建设培训，组织经纪人赴义乌参加外贸知识培训、赴迪拜考察市场等活动，经纪人转型意识得到不断增强。

　　目前，庆元县来料加工业已遍及19个乡镇（街道），实现异地搬迁安置小区来料加工点全覆盖。今后，庆元县将以城区为中心拓展来料加工产业带，着力打造穆斯林盖头围巾加工基地，并将产业向东部延伸，更好地带动低收入农户增收致富。

　　电话：（0571）85310716