金融扶贫让增收致富驶上快车道

　　文/仇欢

　　浙江扶贫开发的车轮滚滚向前。如今，在浙江大地上正不断涌现出“穷人的银行”等多种形式的金融扶贫模式。

　　扶贫资金互助会就是“穷人的银行”代表，是我省金融扶贫的创新举措之一。扶贫资金互助会主要以财政专项扶贫资金为引导，以村民自愿缴纳一定数额的互助金为依托，以其他资金为补充的“贫困村互助资金会”，在有效弥补农村金融服务不足的同时，切实缓解了农户发展资金短缺的困境，激发了农民自我发展、自主创业的热情。

　　2007年，龙泉市率先在全省成功开展村级资金互助会试点工作，2013年又率先在全省开展乡镇一级的资金互助会联合会试点工作。目前，龙泉市已建成村级资金互助会43个，乡级资金互助联合会1个，入会农户达到3813户，互助资金总量达1320万元，累计向1911户农户发放借款1964.23万元。正是这43个资金互助组织，成为了低收入农户致富增收的“助推器”，激活了43个试点村经济发展，有16个试点村已成功摘掉“低收入农户集中村”的帽子，实现农民增收致富、村集体经济壮大发展。

　　过去，村民资金短缺向金融机构贷款，不但需要繁琐的手续和较长的审核时间，而且还不一定都能获得贷款。如今资金互助组织的会员只需按照互助会相关规定，办理简便地借款手续，就能快速借到生产发展资金，且会员借款每月仅需支付6.9‰的占用费，这与一些金融机构贷款繁琐的手续和较高的贷款利率相比优势明显。以龙泉八都镇署网村为例，过去一直为借不到发展黑木耳的本钱而发愁的村民雷某，在2011年以2000元股金加入署网村扶贫资金互助会，同年他以股东的身份在村资金互助会借款15000元用于发展黑木耳，借款到期后归还借款本息16242元，当年仅黑木耳一项就让雷某增收了5万多元。2012年，雷某又借款13000元继续扩大黑木耳栽培规模。在互助资金的帮助下，雷某的收入年年增长，2013年黑木耳栽培的规模已达到30000袋，仅此1项就实现年净收入9万多元。

　　金华市婺城区创新金融扶贫方式，以扶贫小额贷款、国家扶贫贴息贷款、低收入农户集中村资金互助会、异地搬迁“幸福家园”贷款项目等几项金融扶贫为抓手，较好地解决了低收入群众发展资金短缺的问题。

　　从2008年启动第一轮扶贫小额贷款开始，婺城区筹集专项资金300万元，在金华成泰银行开设扶贫小额信贷资金专户，按1：5的比例放大，为帮助低收入农户创业发展和扶持带动低收入农户的农业龙头企业和农民专业合作社、种养专业大户、来料加工经纪人及农家乐提供贷款支持。2013年，婺城区先后为益康真菌研发公司、朗峰梅花鹿繁殖驯养公司等农业龙头企业和建新蔬菜专业合作社、金店盛鑫苗木专业合作社等农民专业合作社分别提供了20万元贷款资金，并给予4000~5000元的贴息。这些金融扶贫的创新举措，较好地解决了有产业、技术、有市场但缺资金的低收入农户、扶贫龙头企业、扶贫合作社的发展之困，放大了扶贫资金的效益，促进了特色产业的发展。

　　这些年的实践充分说明，促进金融扶贫与产业扶贫融合、“输血”与“造血”并行的扶贫开发模式，为欠发达地区开辟了一条可持续的致富之路。

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