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伊朗被“请”出日内瓦会议

  新华社供本报专稿

  刘一楠

  经多轮艰难博弈,叙利亚问题第二次日内瓦会议定于1月22日举行。联合国20日确认,秘书长潘基文收回前一天向伊朗发出的叙利亚问题国际会议与会邀请,缘由是伊朗政府拒绝在公开声明中认可把建立叙过渡政府作为会谈目标。

  消息发布后,“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”表示仍将参加和谈,但这一叙利亚境外主要反对派团体当天出现分裂。

  收回邀请

  潘基文的发言人马丁·内西尔基当天在联合国总部召开的简报会上重申,潘基文邀请伊朗参加叙利亚问题第二次日内瓦会议的前提是伊朗政府官员向他保证,认可2012年第一次日内瓦会议联合公报,同意把建立过渡政府作为会谈目标。

  然而,潘基文宣布邀请伊朗与会后不到24小时,伊朗常驻联合国代表穆罕默德·哈扎伊发布声明说:“如果伊朗与会的先决条件是接受第一次日内瓦会议公报,那么伊朗不会参加第二次日内瓦会议。”

  伊朗外交部发言人马尔齐·阿夫哈姆确认,伊朗已接受与会邀请,但不附带任何前提。

  内西尔基说,潘基文“对伊朗今天发布的公开声明与先前所作承诺完全不一致深感失望”,决定收回对伊朗发出的与会邀请。

  联合国20日取消对伊朗的邀请后,叙利亚“全国联盟”才决定参加第二次日内瓦会议。该组织曾威胁说,除非联合国取消对伊朗的邀请,或者伊朗接受日内瓦公报,否则“全国联盟”将不参会。

  只是,“全国联盟”内部各派系就是否与会存在分歧,其中,势力最大的阵营“叙利亚全国委员会”20日宣布退出“全国联盟”。

  参会“暗战”

  法新社报道,潘基文在决定收回伊朗与会邀请前已分别同美国和俄罗斯外长沟通。对于24小时内发生的这一系列变故对第二次日内瓦会议有何影响,发起会议的美俄两国说法迥异。

  伊朗能否与会,是各方在叙利亚问题上激烈对决的一种表现。美国等国一直要求伊朗先接受日内瓦公报,然后才能参加第二次日内瓦会议。俄罗斯则主张不对伊朗与会附加先决条件。

  叙利亚问题“行动小组”外长会议2012年6月30日通过日内瓦公报,建议有关各方就由叙利亚人民主导的过渡方针和原则达成一致,并在叙利亚建立“过渡管理机构”。

  联合国秘书长潘基文19日以伊朗作出相关承诺为由,邀请伊朗参加22日在瑞士举行的会议。美国国务院随后发表声明称,如果伊朗不公开表示接受日内瓦公报,这一邀请必须被撤销。英国和法国等国也提出了类似条件,沙特则反对伊朗参会。

  伊朗外交部发言人阿芙哈姆20日表示,伊朗将应联合国邀请出席会议,但“我们不接受任何参会的先决条件”。由于伊朗作此表态,联合国发言人20日说,潘基文决定在伊朗不参加的情况下举行这次会议。

  表面上看,伊朗参会与是否接受日内瓦公报有关。实际上,伊朗参会将造成叙反对派和支持反对派的沙特等国的抵制,这对美国等西方国家的“杀伤力”更大,因此他们在最后时刻将伊朗阻拦在会场外。

  对此,俄罗斯外长拉夫罗夫认为,作为叙利亚政府在中东地区的最重要盟友,伊朗如果被排除在与会名单外,第二次日内瓦会议难以达成共识。他说:“如果不能确保所有对(叙利亚)局势有直接影响的方面与会,我认为,那将是一个不可原谅的错误。”

  美国国务院发言人珍·普萨基20日在一份声明中说,由于潘基文收回对伊朗的邀请,各方眼下能够回到谈判桌前,美国对这次会议结束叙利亚冲突、开启政治过渡进程“抱有希望”。

  会议焦点

  分析人士指出,与会者名单直至会议前夕才得以确认,从中可以看出举行这次会议难度极大。由于各方立场存在明显差异,预计各派在会议上还将展开激烈交锋。尽管如此,这次会议能够召开表明国际社会的斡旋努力奏效,叙利亚问题仍朝着政治解决的方向发展。

  分析人士指出,这次日内瓦会议以何为“焦点”议题成为最大看点。

  当前,叙政府强调会议应讨论“反恐”,叙反对派坚持巴沙尔退位,中国、俄罗斯等主张政治解决危机和由叙人民决定国家未来,美国等西方国家则敦促组建一个叙过渡管理机构。

  中国外交部长王毅20日表示,中国主张政治解决叙利亚问题应履行“五个坚持”:一、坚持通过政治手段解决叙利亚问题;二、坚持由叙利亚人民自主决定国家的未来;三、坚持推进包容性政治过渡进程;四、坚持在叙利亚实现全国和解和团结;五、坚持在叙利亚及周边国家开展人道救援。

  俄罗斯外长拉夫罗夫近日与叙利亚外长穆阿利姆会晤时也强调,冲突只能通过政治对话途径化解,并且只有叙人民才能主导该进程。

  美国表示,召开第二次日内瓦会议的目的在于“完全履行”日内瓦公报,以便结束叙利亚民众遭受的苦难,开启早该启动的政治过渡进程。

  分析人士认为,通过政治途径才能解决叙利亚危机,各国对此已达成共识,但分歧在于,以外部干预还是由叙人民自主方式化解矛盾。如何为这次重要会议找准方向,达成一个为各方接受的方案,这一问题将考验与会者的智慧。


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