杭州福彩再传捷报

　　闪耀二十亿 实现双赢利

　　文/潘连魁 王艳红 李智

　　对于杭州市福彩发行工作来说，过去的一年可谓是双喜临门。

　　一喜不仅实现了安全、健康运行，而且实现了稳步、有序的发展。全年共销售各种福利彩票21.65亿元，这是继2010年突破10亿元、2011年突破15亿元、2012年突破17亿元以来，在连续几年高位运行基础上杭州市福彩的再一次突破，销量较上年增加3.83亿元，增幅21.49%，为国家筹集公益金6.04亿元。

　　二喜销量上升的同时，多个大奖回馈彩民。杭州市幸运彩民全年共中得“双色球”一等奖27注，刷新了2012年23注的中奖纪录，个人中奖金额2881万元纪录亦被刷新至3343万元。尤其是2013年10月13日至10月22日短短10天即中得10注，达日均一注，在杭州福彩史上还是第一次。另外，中得“中福在线”25万元头奖118个。上缴国家的偶然所得税亦为历史之最，据统计仅此两项，杭州幸运彩民去年就为国家奉献了3545.8万元的个调税。

落实八项规定　 永续服务至上

　　按照中央和省、市要求及统一部署，认真开展了贯彻落实中央八项规定及其实施细则和党的群众路线教育实践活动。以此为契机，进一步转变工作作风、增强责任意识和服务意识。组织广大干部尤其是党员领导干部对照要求，深刻剖析自身存在的问题，同时深入基层一线广为征求大家意见。针对近年杭州市福彩销量大幅上升，一度曾出现对深层次、前瞻性的工作思考得少了，思想上存有“求稳多、求进少”的问题；工作中急功近利的做得多，谋划长远的做得少；理论与实际联系不紧密，调查研究做得不够等现象和问题……对此，进行了重点整改，进一步健全完善了一系列规章制度，把权力关进制度的笼子里。做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，遵守规定不讲条件，执行规定不找借口，落实规定务求圆满。制度的管理到位，既形成了风清气正的良好氛围和只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实、力争上游谋发展的良好局面，又杜绝了各种奢侈浪费行为。经统计，去年杭州市福彩中心公务接待费较2012年下降了73.43%。

强化队伍建设　　警醒本领恐慌

　　在杭州市民政局党委和组织处的大力支持下，面向社会公开招录了工作人员，对中层管理人员进行了岗位调整和民主测评，做到人尽其才、物尽其用，为改善办公环境，更好地服务彩民和基层站点，去年6月下旬顺利迁入杭州市福彩大楼，告别了杭州福彩靠租房办公的历史。特聘消防大队教官先后两次对全员进行消防培训，提高全员安全意识和自救逃生能力，严格按照“提升服务态度、提升服务质量、提升工作作风”三个提升，坚持“学习政治、学习文件、学习业务”三个学习，达到“群众满意、领导满意、自己满意”三个满意，巩固“内部团结、外部团结、本部团结”三个团结的要求，不断提高全员业务水准和自身素养。狠抓一线从业人员的培训工作，培训力度较历年都大，效果较历年都好，安全意识、责任意识、服务意识和业务素质得到显著提升。先后利用全省“CPTV”快开站点扩机增容、“双色球”胆拖投注方式的推出、“双色球十周年，赢手机·送话费”、“双色球3亿元大派送”的特定时机，组织杭州市一线销售人员分期分批进行培训，共举办了10场次，确保了不掉一区、不漏一个、应培尽培计划的实施，也进一步提升了福彩品牌形象，促进了队伍的稳定。

突出公益宣传　 传播核心理念

　　杭州市福彩系统把党的群众路线教育实践活动与业务工作有机结合，坚持公益为先，组织开展了一系列弘扬“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的公益活动。尤其是配合省福彩中心与有关媒体共同组织的贯穿全年的“五个一千”大型公益活动（即利用福彩公益金，全省资助1000名残困少年、1000名贫寒大学新生、1000名独居困难老人、1000户困难家庭、1000名外来务工困难家庭），引起了社会广泛好评。5月20日，与省福利彩票发行中心和省关工委在桐庐县成功举办了“公益福彩·与你同行”暨“五个一千”公益资助活动的启动仪式，桐庐县的100名残困少年获得每人1000元的福彩资助金，成为“五个一千”首批受益者；去年8月31日，在江干区采荷文体中心举办了“福彩牵手，助圆大学梦——1000名贫寒大学新生专项资助活动”资助金发放仪式暨“杭州福彩帮帮帮”走进采荷街道大型公益资助活动，杭州市100名特困大学新生分获5000元资助和一个旅行箱包。常年开展“杭州福彩帮帮帮”帮扶救助活动，累计使用市本级福彩公益金241.8万元，资助了1324户需要帮助的家庭。

捆绑管理责任　　至臻安全运行

　　加大了对中福在线的管理力度，有效杜绝重销量轻管理的行为。一是严格按照杭州市民政局领导的“五个到位”（服务态度、工作时间、礼节礼貌、个人形象、安全防范）、省中心的“四个统一”（门头统一、公益墙统一、员工服装统一、电脑票和网点票均统一在大厅落户）规范操作，切实做到“三个一流”、“三个规范”，即服务一流、环境一流、信誉一流；操作规范、宣传营销规范、资金管理使用规范；实现“三个率”，即提高投注机的完好率、降低彩民的投诉率、确保销售增长率。二是全面实行管理责任制，一级抓一级，层层抓落实。三是对杭州市所有大厅的第三代投注终端机进行了全面更换，增强系统稳定性的同时，福彩形象也得到进一步提升。四是进一步提升服务意识和服务质量，视彩民为亲人，给彩民营造温馨、舒适环境，彩民步入大厅就有家的感受，确保了杭州市中福在线的安全运行和销量继续位居全国省会城市之首。去年8月份，中彩中心专题片摄制组，专程来到杭州市解放路销售厅和临平销售厅进行内外景拍摄。

灌输动态管理　　遏制单项趋滑

　　去年，作为购彩主力军的外来务工人员纷纷返乡，流失严重，“刮刮乐”销售市场逐渐缩小以及市场的激烈竞争，同质玩法冲突，快开游戏全面铺开等，对“刮刮乐”冲击较大，销量较去年减少0.29亿元，同比下降17.16%。为遏制快速下滑，对中心站进行了优化组合，实行动态管理，进行量化考核，凡销量低、服务差的一律淘汰出局；进一步规范市场，严格规定各中心站须从服务态度、服务质量、宣传手段等方面进行正当竞争，不得私自提高佣金比例和跨区域销售；利用公益资助活动的特定时机，积极开展网点票小卖场销售。同时，按照省福彩中心统一部署，开展了形式多样的真情回馈彩民活动，激活了市场。 2013年4月份推出“群岛之彩”促销活动，280位幸运彩民免费游舟山；7月份开展“刮刮乐”欢乐季，160辆助动车欢乐送。

推进阳光福彩　　 彰显公平公正

　　按照《浙江省“阳光福彩”工程实施方案》文件精神，实施打造了“阳光福彩”工程，切实保障彩民、群众的知情权、参与权和监督权。从2013年10月底开始，在凡涉及彩民切身利益、社会关注的热点问题、福利彩票工作的重大事项都及时向彩民、社会公开，在实行阳光运作的基础上，对“阳光福彩”工程进行了深化和推进。主要有：根据省民政厅和省福彩中心有关文件精神，按照“统筹规划、合理布局；公平公正、规范透明；从优选择、兼顾公益”的基本原则，开展了电脑福利彩票投注站公开定点投放的试点工作。

多元举措齐下　　促进销量提增

　　去年，电脑彩票市场竞争较历年都要激烈，为了应对诸多不利因素，在省民政厅、中彩中心、省福彩中心的有力支持下，一方面加大管理力度、转变工作作风、优化购彩环境、注重服务基层；一方面以电脑票派送促销为抓手，按照省里统一部署积极采取有效措施激活市场、回馈彩民、稳住销量。3月份开展了“15选5”600万元大派送；8月份开展“双色球十周年，赢手机·送话费”活动，全省产生420位（杭州市72位）幸运者，每人获得三星高端智能手机一部和500元电信话费。紧接着10月24日“双色球”十周年欢乐庆盛宴——3亿元大派送开始，每期派送1000万元，连续30期。省福彩中心通过系统改造和技术升级、增扩CPTV快开站点、推出“双色球”胆拖投注方式、加强过渡时期投注设备的维修维护等，亦为活跃市场气氛，扩大彩民群体，提高设备运转率，争取不利情形下电脑彩票销量的提升，起到了积极作用。销量大幅提升的同时，也带给了彩民更多的幸运和惊喜。

严格财务制度　确保运营安全

　　从制度建设入手，进一步完善了财务收支预决算、货币资金管理、票据领用等管理制度，并对照制度严格考核。从原始凭证的合理合法性审核到资金的管理拨付、记账凭证的审核记账，财务公开、意见反馈等方面进一步规范，把对外合作及大宗采购项目全部纳入公开招标范畴，实施依法、程序、阳光、制约的管理模式。对彩票公益金、发行费严格实行“收支两条线”管理，做到用钱有法、有据、有度、有效。在做好计划的基础上，加大了预算执行的推进力度，认真落实预算项目，较好地杜绝了管理漏洞、规避了资金风险。实行财务人员的培训考核，组织学习财务业务知识以及相关政策法规，定期对各区县（市）募办、中福在线大厅财务工作和收支情况进行检查，并在检查的内容和方式上坚持“两个并重”，一是实行财务收支的真实合法检查与效益检查并重。二是实行常规检查与专项检查并重，努力提高财务管理、财务报表的规范程度和工作效率。去年7月份，省福彩中心组成审计小组，对全省各中福在线大厅进行专项审计，杭州市无一例违规行为，获审计小组一致好评。因操作规范、管理严格，确保了杭州市福彩发行的正常运转和资金安全，并连续多年在全省福彩系统财务报表评比中名列第一。

余杭站　　

特殊服务受青睐

　　从提高工作效率，促使各项工作顺利展开出发，每位人员分工明确，不断提高处事、交流、沟通的能力。严格按照规章制度加强对站点的监管，规范销售行为，不定期进行走访，防止和杜绝违规行为的发生，建立应急预案，确保安全运行。尤其对需要特殊服务的站点（如销售员是残疾人的、年老行动不便的、身体不适患病的等）予以特别帮助，给予上门服务。

富阳站　　

QQ群里一盘棋

　　对每月销售数据进行分析、研判，加强数据积累，对整个销售情况做到心中有数。牢固树立“服务第一”理念，提高服务意识，将服务放在首位。只要站点有特别需求或紧急需要，第一时间给予满足，排忧解难，让其满意，为之做好后勤保障。为及时了解各站点所反映的情况，也为了促进站点之间的相互交流，共同发展，开通了“福彩富阳工作站”QQ群，推进帮扶措施，联络所辖区域销量、服务都领先的站点对相对落后的站点进行帮扶，使强者恒强、弱者趋强。

桐庐站　 

服务不分节假日

　　作为杭州市首个福利彩票工作站，其行之有效的工作方法和经验，较好地解决了发展和服务的突出矛盾，为近几年该区域福彩销量的提升起到了积极作用。主要做法体现在只要站点有需要，工作站人员就没有节假日、工作日和休息日之分，随叫随到。建立了“桐庐地区福利彩票站点”群，采用“站点编号+地理位置”的实名登记，提供一个相互交流、共同提高的平台。譬如省、市中心的有关通知、福彩动向、中奖趣闻及时在群里发布，提出的问题、建议，第一时间予以回复。

萧山站　 

厉行节俭新风尚

　　配件实时盘存，维修电话事前预约，保证投注站尽量不白跑。举行大规模维修会诊，联系省中心等技术部门集中排除重点销量站点及故障多发站点的维护保养。推行投注站互相帮助及监督机制，宣传资料可互帮互领，违规行为互相监督举报。打印纸结合销量及路途远近，合理发放，保证够用，不浪费。实行首问责任制，工作站午休时间不断人，合理安排人员值班。