人才是创新的核心要素和重要支撑，实施创新驱动发展战略必须把人才摆在优先位置。杭州高新技术开发区统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度；加快人才发展体制机制改革和政策创新，取得了显著的成效，打造了一个居全国前列的人才集聚高地，成就了以人才引领创新驱动发展的典范：

　　建立集聚人才的体制机制。人才政策体系建设的重点，主要是制定和完善人才的引进、培养和留用政策，并保证政策的科学性、完整性和实效性。杭州高新区在全面落实中央、省、市各项引才优惠政策的基础上，形成了一整套鼓励海外高层次人才创新创业的政策体系，即针对海外高层次人才创业企业发展的各个阶段，以“5050计划”为核心，形成了“立体化”的扶持政策体系，充分体现了人才政策体系建设整体效能的优越性。

　　让市场在资源配置中起决定性作用。要发挥市场机制在人才资源价值发现、供求调节、优化配置等方面的决定性作用，把政府“有形之手”放到合适的地方。杭州高新区近年来以整合为手段，以功能为目的，建设了一批以“5050计划”加速器为代表的 “园中园”。“5050计划”加速器由专业咨询公司进行日常管理，海外高层次人才领办的初创型企业入驻后，如果遇到问题，都可以交给咨询公司来打理。这种“政府牵头创办、企业实际管理”的模式，有效加速了初创型企业发展和产业的进一步培育。

　　形成“人人尽展其才”的局面。“人人尽展其才”最重要的是营造公平竞争的制度环境，建立适合人才长远发展的基础。杭州高新区努力营造拴心留人的良好环境，把人才服务贯穿到各类人才活动中，使各类人才充分发挥自身潜力，最大化地发挥人才引领创新的实际效用，取得了不同寻常的效果，创造了“人才引领”的奇迹。