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00007版:省两会特别报道

  浙江公路边“三化”及“三改一拆”工作分别完成三年整治任务的82.9%和88.1%

  浙江公路:“化”出新景象 改出新风尚

  行进在浙江国省干线公路上,洁净的路面,醒目的标线,两边绿化树木郁郁葱葱,各色灌木点缀其间……公路俨然是一道道亮丽的风景线。

  为了实现浙江公路的“畅通、安全、舒适、美丽”,浙江交通人按照省委、省政府“四边三化”、“三改一拆”工作要求,鼓足干劲、广泛动员、真抓实干,以“一种三清”(种植绿化、清理垃圾、清理违法建筑、清理违法和无序广告)为重点,开展公路边“洁化、绿化、美化”行动。

  实现公路边“三化”并非易事,没有坚定的决心、非凡的魄力、细致的耐力、坚强的毅力和顽强的定力是很难成功的。它既不能“毕其功于一役”,也不能“细水长流缓步行”。浙江交通人迎难而上,以提升公路、扮靓公路为着力点,多措并举,用两年时间,完成了公路沿线1265万株苗木、2428万平方米草灌种植。清理公路边垃圾7847处,拆除公路边违法广告6355个,拆除公路边违法建筑7327处约252万平方米,完成了公路沿线88.1%的违法建筑及违法广告拆除工作,实现了公路边“三化”工作完成率82.9%的好成绩,使国省道干线公路沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊。

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以人为本:突出为民便民 成果惠及百姓

  公路边“三化”及“三改一拆”工作最终的目的,是要惠及百姓、造福社会。

  公路美丽,为经济发展注入新活力。长兴县公路部门整合白岘乡境内6.2公里的S301沿线太湖石资源,打造一条独具特色的产业景观带,年产值超过3亿元。富阳农村居民每年收入不靠“种地”靠“工资”,经过公路边“三化”、“三改一拆”工作,美丽的农村公路成了招商引资的砝码,发展了文化休闲旅游产业,百姓生活品质提升。“205国道边上广告牌统一安装后,我们这一带农家乐的外观、档次都提升了,停车吃饭的客人更多了。”常山县长风水库旁一家“农家乐”的老板开心地告诉笔者,在长风水库饭店门前新砌的鹅卵石花坛里,竖着统一的古铜色的防腐木店面广告牌,浙江公路人以G205国道浙江段为重点改造建设项目,结合美丽乡村建设,实现资源共享。

  公路边“三化”及“三改一拆”工作给群众带来了实在的好处,也得到了群众真心支持。公路边“三化”和“三改一拆”的难点是公路沿线违法建筑、违法广告的拆除。在群众支持下,浙江公路交通部门结合“集中拆、重点拆、合力拆、联动拆”,这些难题一一突破。在G205国道江山段乌鹰垄村路段,菇民周顺彪来回奔忙,指挥着挖掘机拆除自家在公路边的简易房,为公路边绿化腾出地方。周顺彪说:“420多平方米的房子拆掉心里真是不舍,但是拆掉以后公路这么干净,心里轻松多了。”温州绿道建设的总工程师诸葛温君也坦言,建设绿道,从没有遇到过什么政策处理问题,沿线居民都愿意政府在他们家门口建设绿道设施。

政策引领:突出行动定位 同部署同落实

  2012年8月,中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发了《浙江省“四边三化”行动方案》后,省交通运输厅立即部署发力,从深入调研、方案制定、机构成立、全面排查、广泛宣传等多方面着手,全力推进公路边“三化”工作。2012年11月,召开全省公路边“三化”工作现场推进会,省领导到会作重要讲话,全面动员部署公路边“三化”推进工作,吹响了公路边“三化”行动嘹亮的号角。公路边“三化”行动是以公路用地和建筑控制区内为重点,对国省道公路用地范围外可视范围内(高速公路用地外200米、普通国省道用地外100米)进行全面综合整治。2013年3月,省政府发出《关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知》,省交通运输厅立即借势推进,借助政府“三改一拆”的强大声势,将公路边违法建筑和违法广告的拆除作为公路边“三改一拆”的重要内容,与公路边“三化”工作有机结合,同部署、同推进、同落实,掀起了公路边“三化”和“三改一拆”强大进军声势。

“四拆”为先:突出广告建筑 集中力量攻坚

  公路边“三化”和“三改一拆”的难点是公路沿线违法建筑、违法广告的拆除。为了突破这个难点,省交通运输厅通过“四个拆”攻打歼灭战。一是集中拆。在各市对公路干线两侧违法建筑(含违法广告)再排查、再核实的基础上,于去年6月1日~30日,在全省组织开展了公路边违法建筑(含违法广告)集中拆违月活动,借助政府“三改一拆”的强大声势,集中力量、集中时间攻克难点,集中拆除公路边违法建筑(含违法广告),强力推进公路边“拆违”工作,掀起公路边“三化”和“三改一拆”新高潮。二是重点拆。对公路两侧广告、桥下空间等拆违难点重点进行突破。温州、湖州、台州市对辖区内违法和无序广告牌展开歼灭战,集中力量开展大突破;温州在去年8月份率先将高速公路沿线广告基本拆除;湖州、台州于去年10月、12月基本完成广告整治工作。绍兴市对104国道大帝山立交桥、嘉会大桥、皋北大桥、杭甬运河富陵大桥等13座桥下的违法建筑进行了专项拆违。尤其对甬金高速嵊州特大桥2万多平方米违法建筑一天内拆除。三是合力拆。各地因地制宜,由政府牵头,交通、城建、环保、公安、工商等多部门相互配合,集中力量,合力拆除公路沿线违法建筑和违法广告。青田县多部门联动合力拆除3万平方米的违法建筑。四是联动拆。在政府的统一领导下,相关部门组成联合工作组,发挥政策协调优势,形成公路沿线及其周边村镇、街道违法建筑一起拆的联动效应,拆违工作取得了突破性进展。

示范引路:突出典型示范 高标准严要求

  按照“典型示范、全面推广”的要求,各市选取了一条(段)高速公路和普通国省道公路进行先期重点建设,按照“三化示范路”的标准,率先“高标准、严要求”实现“三化”,并以此为模板,引领全省国省道公路“三化”建设。在全省公路交通人的不懈努力下,“郁郁葱葱”、“整洁”、“清爽”、安全亮丽的11条722公里高速和11条687公里普通国省道公路边“三化示范路”已基本建成。与此同时,以G205国道浙江段改造示范工程为契机,对G205国道浙江段沿线路域环境整治进行专项设计、专项审查和专项实施,不仅将G205国道浙江段改造提升为交通运输部的示范工程,更将其打造成全省公路边“三化”的精品示范路,建设成无违法建筑、无违法广告公路。截至2013年12月底,全省国省道公路“三化”和“三改一拆”工作硕果累累。温州市公路边“三化”工作综合完成率居全省第一位、永嘉县以“三改一拆”为突破口打造全省最美高速公路经验做法以及临海市一鼓作气半个月全面完成高速公路沿线户外广告整治,均得到了省领导的批示肯定。

  公路边“三化”和“三改一拆”行动,有效改善和提升了公路通行环境。全省公路交通人将在巩固前期整治成果的基础上,不断建立健全卫生保洁、考核督查等长效机制,着力开展公路边“三化”、“三改一拆”攻坚年活动,全力推进“三化”和“三改一拆”工作不断走向深入。

督核为本:突出目标责任 打响进度之战

  明确的目标考核任务,半月一次的动态简报,每季一次的进度通报……“鞭打慢牛”的督促和考核,无时无刻不在推动着公路边“三化”直步向前。为全面落实公路边“三化”工作,将公路边“三化”与“三改一拆”行动目标任务完成情况纳入各级生态市、县及部门年度目标责任制考核,定期考核。坚持考核通报制度(每半月一简报、每季一通报)和联合督查制度,定期会同省环保厅、建设厅、林业厅等相关厅(局),分组、分片开展督查,全力推进公路边“三化”和“三改一拆”。

  G205国道常山段新貌

  长兴县李家巷互通绿化完成现场

  百里香樟大道(104国道长兴段)


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