化解落后产能只是手段，而真正做强做大，提升印染化工铸造等产业的国际竞争力和创新力才是根本。

　　污水浊气漫天，这是曾经许多印染企业的真实写照。而杭州嘉濠印花染整有限公司投资2000多万元来进行提升改造，项目从去年9月初开始动工，目前主体已经完工，进入到装调阶段。“到时候印染废水都会经过预处理、中水回用处理等一道道环保处理工艺，通过污水处理，真正实现从排污到绿色生产的转变。”总经理许仁水说。实现污水处理，虽然一次性投入较大，但对于企业发展带来的长远利益是巨大的，尤其是对于高污染、高能耗的印染企业，更要肩负起保护环境和绿色发展的重任。

　　这仅是萧山区内企业开展淘汰整治工作的一个实例。有越来越多企业借助此次工作，把淘汰整治跟内部技改相结合，通过引进先进设备工艺，实现“一箭双雕”。一方面，企业达到了整治验收标准;另一方面，提高了生产效率以及产品品质，有利于企业在市场竞争中取得优势。

　　“你们来得太及时，请为我们指点迷津。”刚踏进河庄某化工企业，负责人高总紧紧握住朱剑秋的手，“初步估计，此次整治要花费近2000多万元，像我们这样一家中等规模企业，这般高强度投入显然难以承受。”高总坦露心声，而他向朱剑秋请教的第一个问题，便是如何以最低成本进行整治，并且能顺利通过验收。

　　朱剑秋是省环境保护科学设计研究所副总工程师。秉承“行业互助”原则，除邀请区外专家，萧山还特地建立专家库，由18位区内行业专家共同组成，而他们的终极目的在于，点拨企业，为企业整治出谋划策，并使得整治产生最高的“性价比”。

　　另一方面，萧山积极启动国家级生态区创建和三江两岸、“四边三化”整治，通过环境整治，倒逼经济转型升级。“先污染、后治理”的道路曾是发达国家经历的惨痛教训，也因此，萧山决不走老路，而是选择发展经济与注重环保并举的可持续之路，实现科学发展、率先发展和永续发展。“共同治理污染，还我青山绿水”既是政府的应有职责，也是每个公民的神圣使命。要打造一个“工业强区”与“生态强区”并行不悖的萧山，不仅应有壮士断腕的决心，还需要更多发掘民众的力量。

　　绿色经济：工业强区与生态强区同频共振

　　文　朱凤娟 王勇

　　当人们为中国经济企稳回升欣喜时，产能过剩和重复建设又引发了新的忧虑。但产能过剩不是洪水猛兽。产能在某种程度上的过剩其实是市场经济的一种特色，市场对此有一个自我调节过程。而如果说产能过剩是个市场判断，那落后产能则是个技术判断。生产设备、生产工艺等技术水平的落后，污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平，导致企业的质量效益之路障碍重重。

　　随着环境形势的日益严峻，资源环境的“瓶颈”正越收越窄，传统发展模式将难以为继，绿色转型步伐亟待加快。淘汰落后产能，不仅仅是加快萧山工业发展方式转变、促进产业结构调整和优化升级的具体举措，更是践行“清洁生产”、落实科学发展观、坚持“美丽萧山”统筹发展的重要思路转变。而淘汰只是第一步，关键在于转型，更在于升级。如何在淘汰整治过程中，生成萧山工业新的生态版图，是真正的核心所在。

　　萧山工业多年走在前列，少不了“创新”的工作精神。2012年，萧山共淘汰涉及造纸、纺织、机械等8个行业35家企业的43台（套）落后设备，其中淘汰造纸企业8家、15条生产线，关停电镀落后产能企业12家，获杭州市淘汰落后产能工作考核一等奖；2013年，提前完成市级下达的涉及造纸、电镀、化工、机械等6个行业共130台（套）落后设备淘汰和14家企业的整体关停任务。同时，萧山自加压力，提高标准，大力推进印染、化工、铸造行业落后产能淘汰和整治提升工作，为新兴产业腾出空间、腾出能耗、腾出环境容量。

　　为更深入推动落后产能淘汰整治，在国家、省下发的重污染高耗能行业整治标准的基础上，萧山进一步提高了要求，出台了印染、化工、铸造三大行业整治标准和内容。“包括政策法规、污染防治、环境风险防范和综合环境管理内容，每项标准多的达60条。”区淘汰整治办人士介绍，其中，在印染行业58项验收标准的基础上再增加2条标准，在化工52项验收标准基础上也相应增加2项。

　　有“断腕”的决心，还要有“铁腕”的执行。

　　萧山专门成立区主要领导挂帅、各职能部门联合工作的淘汰落后产能和产业整治提升工作小组，强势推进淘汰整治工作。“区委、区政府领导真的是下了很大决心，在四套班子会议上统一口径、一致态度，该关停的一律不准说情、没有借口，释放出直面‘硬骨头’的决心。” 据区淘汰整治办人士说，这就好比一棵大树，首先主干要笔直粗壮，同时枝叶也要茂盛，需要各级分摊责任，落实到位。

　　自区政府召开专题会议，按照相关要求，萧山各镇街道、平台迅速开展行动，第一时间全面部署淘汰整治工作。全区各责任单位建立健全工作机制，通过取缔一批、关停一批、整治一批，推进三大行业落后产能淘汰和整治提升工作。根据2013年出台的《萧山区淘汰落后产能和产业整治提升工作实施意见》，以及印染、化工、铸造三个行业落后产能淘汰整治实施细则，计划到2014年底，萧山将关停印染、化工、铸造三大行业334家，整治提升360家，取缔无证无照企业74家。

　　对企业来说，淘汰整治是一件关乎生死的大事，因此不得不“小心谨慎”。

　　位于浦阳江岸的某铸造企业，年产值刚过千万元，被列入今年关停名单之列。前不久，当区淘汰整治办一行到企业签订关停协议时，企业负责人表达了自己的“担忧”。“要我的企业关停可以，但问题是，其他规模差不多的企业不关怎么办？”该负责人说，如何确保淘汰整治对所有企业一视同仁，这是他最关心的问题之一。

　　事实上，这种“担忧”具有相当普遍性，于情于理倒也十分正常。但对推动工作来说，如何打消企业主的“心理失衡”，成为淘汰整治能否顺利推行的一个关键因素。“公开、公平、公正，各种信息透明化。”区淘汰整治办人士概括地称，这就是“三公”原则，“严格按照相关要求执行，杜绝说人情、藏猫腻等厚此薄彼的做法。”该人士介绍。

　　据了解，目前萧山淘汰整治名单、验收程序已经向全区公布，并通过在当地媒体“月月报”的形式，定期公开披露淘汰整治信息。“该关停的必须关停，该整治的也会整治，一碗水端平，不会存在‘漏网之鱼’。”区淘汰整治办人士总结。

　　提高标准、 落实责任、“三公”原则——攻坚之战、决胜之战

　　“一箭双雕”、行业互助、全民行动——民心之战，绿色之战

　　萧山工业·升级版系列展示之二

　　东方电气

　　萧山临江污水处理厂