“人才特区”的鲜明特色
浙江省人才发展研究院执行院长 教授 博士生导师 许为民
三年多前,为实施《浙江省中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,浙江省委人才办委托省人才发展研究院设立了“建设浙江省人才特区研究”课题。研究建议浙江省在一些特定的区域空间,或在一些特定的产业领域,以特别的机制、特殊的环境、特优的政策,率先较大规模地引进海外高层次人才与企业发展急需人才,形成人才体系和层次结构合理的海外高层次人才集聚特区,加快推进创新创业,大力提升科技、产业及区域的国际竞争力。
今天,我们极为欣喜地看到,仅仅3年时间,“人才特区”建设成效卓著,在一片原本空旷的田野上,杭州未来科技城拔地而起,成为我省高层次人才创新创业集聚的第一高地,在全省“人才引领、创新驱动”中发挥了并将继续发挥重要的榜样示范作用,产生积极的带动溢出效应。
杭州未来科技城“人才特区”建设的成功,充分体现了自己的特色。
首先是机制特色。与三个其他未来科技城相比,杭州并不具备明显优势,因此必须打自己的特色牌:发挥浙江历史文化底蕴丰厚、民营经济实力强大、一直走在改革开放前列等方面的优势。“人才+资本+民企”的模式创新,就是这种特色优势的结晶;三年的服务业总收入占技工贸总收入比例分别达到83%、89%和93%,牢牢占据产业价值链高端,也是这一特色优势的体现。
其次是政策特色。杭州未来科技城采用“服务创业、激发创新的省市区联动”建设模式,发挥浙江省、杭州市、余杭区三级政府的各自优势,突出人才政策设计的前瞻性、内容的完备性,强调人才政策管理的有效性、科学性,针对创新人才和创业人才,既有共性政策又有特殊政策,一系列配套齐全的扶持政策产生了连锁效应,形成了有效的协同创新。
再次是服务特色。三级政府发扬“店小二精神”,帮人才之所急,想人才之所思,乃至想人才所未想,把各项政策优惠落到位,把无微不至服务送上门。这样的服务环境,高端人才“金凤凰”必然纷至沓来,在“人才特区”的梧桐树上展示创新才华,奉献创业硕果。