率先推进小城镇建设和小城市培育试点，加快形成城乡一体化发展新格局

　　上世纪80年代中后期，以全国第一座“农民城”龙港镇为代表的一批新型小城镇迅速崛起。探索出了一条不依赖国家投资，主要靠农民自身力量建设现代化城镇的新路子。