新华社巴格达1月7日电

　　新华社记者 梁有昶

　　伊拉克政府7日组织军力增援重镇费卢杰，准备从“基地”组织手中夺回城市。

　　上周起，伊拉克安全部队失去对西部安巴尔省重要城市费卢杰的控制，该城被“基地”组织和一些部族武装占领。有“基地”成员甚至宣布在费卢杰建立“伊斯兰国”。

　　分析人士指出，“基地”组织趁一些地方逊尼派族群和什叶派主导的中央政府矛盾激化之机，展示力量，充其量只是在打一场“公关战”，依照其极端理念“建国”难以得逞。

　　“基地”浑水摸鱼

　　近年来，伊拉克逊尼派民众对什叶派主导的政府和安全部队的不满情绪日益加重；美国撤军后伊拉克的反恐能力有所下降；而同样有着教派冲突色彩的叙利亚危机不可避免地和邻国伊拉克“交叉感染”。“基地”分支机构“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”利用这些“有利条件”不断在各地壮大势力，包括与叙利亚拥有漫长共同边界的逊尼派聚居地之一安巴尔省。

　　巴格达大学政治学教授萨巴赫·谢赫说，最近这场冲突的一个根源是伊拉克逊尼派和什叶派之间严重缺乏互信，其导火索是逊尼派族群对中央政府接连采取高压政策感到不满。而势力有所壮大的“基地”组织则浑水摸鱼、趁机作乱。

　　去年12月30日，伊安全部队对安巴尔省首府拉马迪附近的一个逊尼派示威者营地进行清理，双方发生冲突，冲突随后蔓延到其他地区。为缓和紧张局势，总理马利基宣布从该省的一些城市撤军。本月1日，部族武装开始接管拉马迪和费卢杰等城市，然而很多“基地”分子也趁乱闯入，冲突再度升级。

　　连日来，伊拉克政府军一直部署在费卢杰城外，市内一些部族武装拒绝军队入城，宣称自己有能力驱逐极端分子。据报道，目前费卢杰的一些宗教领袖和部族长老已开始着手改组市政当局，希望早日恢复城市秩序。而在费卢杰周边和拉马迪等其他一些地方，伊安全部队和逊尼派部族武装连日来一直联手打击“基地”组织武装人员。

　　“建国”难以得逞

　　伊拉克政治学专家易卜拉欣·阿梅利说，目前在安巴尔省正在交战的主要有三方力量：伊拉克中央政府控制的安全部队、安巴尔省当地的逊尼派部族武装和“基地”分支机构“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的武装分子。

　　其中，在当地有影响力的部族武装并非铁饼一块：有些愿意和中央政府控制的安全部队合作，有些只愿意和地方警察部队合作，还有少量一些在特殊时候还和政府军交战。总的来说，当地部族一方面不希望什叶派为主的伊拉克军队和联邦警察在城市内部署，另一方面也不希望持极端立场的“基地”组织在安巴尔省扎根。

　　分析人士认为，“基地”组织所谓的“建国”图谋在可预见的未来都是难以实现的。首先，该组织要建立一个伊斯兰原教旨主义国家的理念并没有得到广大民众的认可，当地逊尼派族群的主要诉求是争取公正待遇和改善民生，并非寻求独立。

　　其次，“基地”组织试图通过恐怖袭击等手段来达到目的的做法也令很多当地民众反感。2003年伊拉克战争之后，不少逊尼派反美武装曾联手甚至加入“基地”组织，但这些部族武装后来转而协助驻伊美军和伊安全部队打击“基地”组织，其中一个重要原因是对“基地”组织针对平民进行恐怖活动的做法并不认可。

　　反恐任重道远

　　伊拉克军队这次“失守”费卢杰，而且连日来一直在城外按兵不动，迟迟未能“收复”，既反映了伊拉克政府目前不愿意进一步激化逊尼派和什叶派矛盾的想法，也凸显伊拉克反恐工作的复杂性和艰巨性。

　　分析人士认为，近期安巴尔省动乱的根本问题之一是日益严重的教派分裂。在过去一年多时间里，逊尼派民众经常发起示威活动，如果伊拉克政府不能正确化解这些不满情绪，甚至把“反恐”作为打击异己的手段，这只能使更多的人走向极端，从而陷入“越反越恐”的怪圈。

　　伊拉克在过去一年恐怖活动和暴力袭击事件频繁发生。根据联合国的数据，2013年共有8868人因此死亡，另有超过1.8万人受伤。据信有很多恐怖袭击都是“基地”分子所为，这次他们又趁乱在费卢杰高调显示武力，充分说明伊拉克政府打击恐怖活动的迫切性。

　　分析人士指出，目前面对共同敌人，中央政府和当地一些部族势力得以暂时联手合作，但要在当地铲除“基地”势力，还需双方通过对话弥合分歧，以此减少极端主义滋生的温床，为打击恐怖活动提供更好环境。