潘功胜（中国人民银行副行长）：在当前和未来很长一段时间里，我国城镇化建设需要大规模的资金，有必要建立一个市场化、规范化，能够满足城镇化发展的融资机制。

　　近些年来，地方政府通过融资平台贷款的方式进行变相融资，负债快速增长。而在相关部门要求银行严格控制融资平台的信贷管理后，地方政府从通过银行渠道转向通过“影子银行”的方式来获得融资，融资成本不断增加，也进一步加剧了债务的负担。

　　需要有一个更加市场化的融资方式，来取代以前土地财政为主的融资模式，构建一个更加规范、透明的地方政府的融资机制。