本报记者 黄宏

　　自上而下、简政放权、提速增效……2013年以来，一场行政审批制度改革在浙江大地开展。改革的目的非常明确：力争把浙江打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份。

　　一年来，这一改革成果丰硕：省、市、县三级取消行政许可事项158项，下放23项。清理后，省本级行政审批事项从上年年底实际拥有的1278项减少到691项，削减45.9%；省本级非行政许可审批事项从560项减少到96项，削减了82.9%。

　　凡是市场能有效调节的就交给市场，凡是社会能有效治理的就交给社会，凡是属于政府服务监管职能的就要确保到位。根据这一理念，围绕“审批事项最少”，实行了“三减少一下放”，即减少审批事项、减少审批环节、减少前置条件、下放审批权限；围绕“办事效率最高”，重点抓好“四大创新”，即创新政府投资项目审批、创新企业投资项目审批、创新企业注册登记审批、创新全流程审批制度。

　　中介机构服务时间长、收费高、程序繁琐，成为审批提速的瓶颈。我省大刀阔斧，清理规范中介服务，提出了“三减少两提升”的改革目标：减少服务项目、服务时间、服务收费，提升服务质量和服务效率。

　　在中介服务大提速的同时，市场化改革已开始破冰：目前，省城乡规划设计研究院、省建筑设计研究院、省水利水电勘测设计院等3家事业单位已初步制订了转企改制方案；温州市已探索实施审批服务事业单位与行政机关彻底脱钩；省工商局已初步制订了中介机构信用等级评定办法。

　　审批服务在不断创新，台州市构建了便民服务中心网、热线网、互联网和电视网四网融合的便民服务体系；湖州市整合全市150条各类热线，建立了市、县两级“12345政府阳光热线”统一运行平台，并建立电话、传真、网络、短信、微信等多渠道立体化受理模式……

　　机关部门审批工作的绩效如何，评判权交给了群众。杭州市19个单位领导和五城区政府分管领导现场接受群众问政，760名代表参与现场评议；温州市开展“万人评议”活动，接受社会各界评判；台州市开展了企业评议涉企政府部门活动，收集10个方面的反馈意见1568条……这些举措，推动了政府部门进一步改进作风、提能增效。

　　投诉渠道更加畅通，有诉必理，有理必果。活动开展以来，全省受到效能责任追究共1761人次；建成并正式启用了省电子监察监控中心，纳入电子监察的45个省级部门累计办结审批事项13.2万余件，提前办结率为93.06%。