继爱尔兰强势脱援后,拉脱维亚高调加入欧元区
欧洲这个冬天有点“暖”
1月1日凌晨,拉脱维亚总理东布罗夫斯基斯在首都里加市中心的一台银行自动提款机上提取该国第一张欧元纸币,正式宣告拉脱维亚成为欧元区第18个成员国。它是继斯洛文尼亚、斯洛伐克和爱沙尼亚之后第四个加入欧元区的中东欧国家。
拉脱维亚加入欧元区,让饱受争议的欧元显示出令人信服的生命力。脱援、纳新,2014年的欧元区喜事连连,尽管经济前景尚有许多不确定性,但在“内外合力”的作用下,欧洲经济弱复苏有望。
榜样:“好学生”入欧获赞
1月1日零时,在被誉为“波罗的海小巴黎”的拉脱维亚首都里加,伴随空中绽放的烟花,总理瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯从一台自动取款机中抽出一张10欧元钞票,标志着欧元正式开始在拉脱维亚流通。这个波罗的海沿岸小国成为欧元区的第18个成员。
新年的钟声敲响时,首都里加老城的沿河街上乐声喧天,烟花怒放,成千上万的拉脱维亚人聚集在这里,迎接新年和加入欧元区时刻的同时到来。人们在拉脱维亚可以看到这样的情景,银行和加油站前排着长队,新发行欧元纪念硬币已告售罄,咨询有关欧元的热线电话几乎被打爆。
欧盟委员会主席巴罗佐通过视频欢迎拉脱维亚加入欧元区。爱沙尼亚、法国、德国、意大利、西班牙、奥地利等国领导人也通过视频向拉脱维亚人民表示祝贺。拉脱维亚总统贝尔津什和爱沙尼亚总统伊尔韦斯2日在拉脱维亚小镇购买冰激凌,庆祝拉脱维亚加入欧元区。两人在位于拉爱边境的小镇鲁耶纳举行简短会面时,互赠各自国家的欧元硬币。拉脱维亚加入欧元区后,成为继爱沙尼亚后第二个加入欧元区的波罗的海国家。
自1991年脱离苏联独立以来,拉脱维亚经济一度发展迅速,获称“波罗的海之虎”。受全球经济不景气影响,拉脱维亚2008年至2009年国内生产总值(GDP)缩水将近四分之一,但从2011年起,经济增长速度一直在欧盟名列前茅,2013年GDP增长将保持4%。拉脱维亚一直致力于融入欧洲,积极参与欧洲一体化进程。2004年拉脱维亚加入欧盟,2013年7月欧洲理事会和欧洲议会批准拉脱维亚2014年1月1日加入欧元区。
按照欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉的说法,在调节财政政策方面,拉脱维亚扮演了“榜样角色”。欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩则在一份贺电中说:“加入欧元区标志着拉脱维亚走完回归欧洲大陆政治、经济核心的道路,是值得我们所有人庆贺的事。”
矛盾:拉民众一半反对
不过,民调机构SKDS最近进行的一项民意调查显示,半数拉脱维亚人反对加入欧元区。他们除了担心物价高涨,也不满政府为了加入欧元区而实行严厉的紧缩措施。40岁的史密诺瓦说:“我反对使用欧元,这不是一个值得快乐的日子。拉脱维亚元是我们的货币,欧元不是我们的货币,我们应当保留拉脱维亚元。”
尽管早在2004年拉脱维亚货币拉特与欧元就已挂钩,与欧元兑换汇率也基本固定,但为消除大部分民众担心加入欧元区后会导致涨价的疑虑,拉政府安慰国民说,3年前爱沙尼亚加入欧元区后,物价只上涨了0.2%。
一方面民众有所质疑,另一方面欧元区经济仍未走出困境,为什么这个只有200万人口的小国却仍热衷于加入欧元区呢?用拉脱维亚财长安德里斯· 维尔克斯的话来解释说:加入欧元区将意味着拉脱维亚“完成了使命”,即加入了从欧盟到北约的所有欧洲的主要机构。而且一旦拉脱维亚遭遇困境,将会得到欧盟更多的保护。
另外,拉脱维亚独立后,与俄罗斯仍有着千丝万缕的联系,因为拉脱维亚约四分之一的人口为俄罗斯族,37%的人说俄语,约40%的银行存款来自于俄罗斯和前苏联中亚共和国富裕的客户。因此,拉脱维亚忧虑自己的国家规模不大,担心俄罗斯的影响力,所以,拉脱维亚近年来一直追求与西方国家在经济上的进一步融合,希望早日加入欧元区,依靠这个大经济体作自己的后盾。同时,拉脱维亚政府还希望通过加入欧元区加快本国经济的增长,增加出口,获得外国投资者的信任,吸引更多的投资。
事实上,一旦加入欧元区,拉脱维亚就能享受到诸如稳定的价格、更加透明与有竞争力的市场、单一的欧元支付体系、更多的跨境与国际贸易等优势。另外,加入单一货币体系也意味着拉脱维亚的经济与金融市场与欧元区其他国家结合更紧密,其银行业也可以得到更好的流动性,以避免出现因为银行储户大量挤兑存款而引发的银行危机,给储户带来安全感。同时加入欧元区也可以让拉脱维亚得到更多的投资,创造更多的就业机会,而且使用欧元可以降低利率水平,低利率有利于推动经济的增长。另外,一旦加入欧元区,企业和居民再也不必担心在与欧元区内经济体之间贸易时会产生货币换算的汇率损失的风险。
分析人士认为,拉脱维亚加入欧元区后,其中央银行将会失去货币政策的独立性。但加入欧元区可以消除不明朗因素,吸引更多投资,增加贸易额,而且象征意义也非常重大,能够使拉脱维亚在未来的欧洲一体化进程中,实现政治与经济的长治久安。
暖意:爱西希脱援接力
拉脱维亚加入欧元区,不仅令欧元覆盖面增至3.33亿人,也让自欧债危机以来饱受争议的欧元显示出了生命力。
去年以来,随着外贸持续回暖、商业信心回升、债务受援国退出援助计划,欧洲经济向好迹象明显。欧盟统计局的数据显示,去年第二季度,欧元区国内生产总值(GDP)环比增长0.3%,为2011年第四季度以来的首次增长,同期欧盟GDP也环比增长0.3%。第三季度欧元区经济环比增长0.1%,同期欧盟经济环比增长0.2%,均为连续第二个季度增长。
债务困难国的国债收益率也降至两年来低点,西班牙十年期国债收益率从2012年7月的7.5%降至2013年12月的4.04%,意大利的国债收益率也从6.6%降至最近的4%,显示市场对债务风险的紧张情绪大幅降低。
欧盟委员会副主席兼经济与货币事务委员雷恩判断欧洲经济已到转折点。经济回暖的原因主要得益于德国外贸的强劲增长和重债国经济改革开始取得效果,西班牙、葡萄牙等国的劳动生产率在缓慢提升,出口和工业生产情况也在改善。欧盟委员会预测欧元区和欧盟经济2014年将分别实现1.1%和1.4%的增长。
2013年底,爱尔兰宣布“以强势姿态”退出由国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行组成的“三驾马车”的国际救助计划。成为第一个摆脱国际救助并走出债务危机的欧元区国家,也成为其他重债国的榜样。随着经济重获竞争力,爱尔兰的经济增速回归常态。出口已增长到历史最高点,国际收支处于盈余状态。
西班牙则宣布拟于今年1月退出银行业救助计划。欧元集团说,欧洲稳定机制的金融救助以及西班牙实施的改革成功解决了西班牙金融业的脆弱问题,其银行业的整体形势得到显著改善,重组进程有序进行,监管框架大大强化,抵御金融震荡的能力得到增强。此外,西班牙还在实施“目标宏大”的结构性改革计划方面取得重要进展,宏观经济失衡状况在不断改善。
喜讯总是接踵而至,希腊总理安东尼斯-萨马拉斯最近也表示,希腊按计划将于2014年退出欧盟—国际货币基金组织的救助计划,并表示希腊将不需要继续贷款。希腊10年期政府债券基准收益率已从2012年近40%的峰值降至如今8.5%左右。
前景:
内外力共助复苏
虽然目前欧洲经济整体呈现向好趋势,但上升动能仍受到内在经济问题打压。欧洲地区通缩苗头显现,欧洲央行已将主要再融资利率调至历史低点0.25%。但欧盟智库布鲁塞尔欧洲与世界经济研究所资深研究员绍尔特·达尔沃什说,欧洲央行的货币政策效力有限,因为借贷市场成本已经相当低,目前要解决如何令信贷资金进入实体经济,这需要进行充分的银行业系统修复和改革。而目前欧盟的银行业联盟还在协调中,能否在今年通过银行业单一解决机制仍存不确定性。
欧洲国家政府漫长的财政减债进程也将给经济前景增添不确定性。达尔沃什说,“南欧国家需要进一步修复危机爆发前过度高信贷和依赖外资的经济失衡状况。内部经济结构改善过程将十分漫长,如欧元区第三大经济体意大利能否逐步降低其130%的债务率,市场将密切关注。”
德国持续高顺差引发诸多批评,被指加剧了欧洲经济失衡。为此欧盟建议德国改善工资条件,尤其建议提高低收入劳动者的收入,平衡成员国间劳动成本。但德国官员已公开否认关于造成欧洲经济失衡的指责。
鉴于这三大难题,达尔沃什预计今年欧盟的复苏进程将不会一帆风顺,不确定因素或将给今年欧洲整体经济走势带来下行风险。
为了在今年实现可持续的复苏,欧洲决策层正在部署一系列措施,包括敦促债务国家经济结构改革,启动投资预算达770亿欧元(1053亿美元)的欧盟“地平线2020”科研规划,建立预计带动90万个就业岗位的“单一数字市场”。
除了进行经济结构改革和落实新的刺激政策,欧洲还借“外力”加强经贸合作。欧盟加紧推进欧加、欧日、欧美自贸协定谈判,与中国开启中欧投资协定谈判。欧盟预计,当前谈判的数项自贸协议若生效,将给欧盟带来每年2.2%的经济增长,约2750亿欧元(3761亿美元)的价值,并能创造220万欧盟境内的就业。
其中,与中国的合作被欧洲专家看做是潜力巨大的战略机遇。德国发展研究中心研究员阿克赛尔·贝格尔说,中欧投资协定对欧盟而言是进一步开拓中国市场的一大检验。他说,“该协定恰逢中国十八届三中全会全面深化改革的部署出炉,如果顺利展开,将为中欧未来商谈自由贸易协定奠定基础。” (据新华社、央视)