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00018版:观天下·人物志

布隆伯格——

纽约传奇市长卸任

  当地时间2013年12月31日,布隆伯格正式卸任纽约市长。他所打造的纽约,注定是个传奇。

  在“告别演说”中,他回望了自己领导纽约的12年历程,提醒继任者确保这座国际头号大都市继续繁荣下去。

“布隆伯格时代”

谢幕

  2001年底,迈克尔·布隆伯格以独立人士身份竞选纽约市长,次年1月1日就任纽约第108任市长。此后两度蝉联,直至2013年12月31日卸任。

  回首2001年的纽约,刚刚经历了“9·11”恐怖袭击,曼哈顿下城遭受重创,布隆伯格所接手的这座国际头号都市正面临前所未有的危机。

  不过,12年后的纽约已重新焕发出健康活力。纽约主流媒体不约而同地向老市长致敬。《纽约邮报》刊登的一长串数字最能说明问题:12年间,纽约市常住人口增加30万,到访纽约的游客增长54%,犯罪率下降35%,婴儿死亡率降低23%,烟民减少22%……

  对于所取得的成就,布隆伯格自豪地说,“纽约从未像今天这般强大”。他也透露,自己卸任后准备开设一家咨询公司,向全球推介纽约发展模式。

  虽然纽约重现辉煌,但外界对他的评价多有不同。支持者认为他果断、善于管理和决策,而反对者则批评他作风过于强悍。

  无论如何,布隆伯格的12年给纽约留下他本人的深深烙印,纽约市中心几乎随处可见布隆伯格的“遗产”。这是纽约现代史上不曾有过的浓重一笔。

  1942年2月14日,布隆伯格出生于美国一个中产阶级家庭,是犹太人后裔。1966年他获哈佛大学工商管理硕士学位,被所罗门兄弟公司雇用。布隆伯格相信“你工作得越多,你做得就越好”,30岁时就成为合伙人。

  39岁那年,所罗门兄弟公司被收购,布隆伯格得到了1000万美元遣散费,一个月后,他以30万美元起家,成立了一家名叫“创新市场系统”的公司。据《福布斯》杂志估计,现年72岁的布隆伯格个人资产约为310亿美元。

  2005年和2009年布隆伯格两次成功连任纽约市长。最后一次争取连任时,他将参选身份由共和党变为独立参选人;纽约甚至为他修改了选举法。布隆伯格任上的诸多逸闻也被人们津津乐道:与普通百姓一起搭乘地铁上下班、每年只领取1美元的象征性工资等、不住市长官邸住私宅。

  当这位传奇市长功成身退后,纽约市长达12年的“布隆伯格时代”也宣告谢幕。全球第一大城市以全市首富出任全市最高公职的这段罕见历史也将被记入史册。

  美国舆论认为,尽管功过待定,但布隆伯格市长创造的这段传奇历史,无疑将是“前无古人,后无来者”。

特立独行的“保姆市长”

  在过去12年间,布隆伯格自掏腰包,花费2.68亿美元三次竞选市长,成为名副其实的“最贵市长”。然而,这位72岁富豪的早餐只有白面包、花生酱和培根卷,在他看来这已经足够丰盛。

  为担任市长、更好地履行职责,布隆伯格不吝自掏腰包。据《纽约时报》报道,在任期间,布隆伯格为名目繁多的额外津贴、红包、政治宣传、慈善募捐和社会公益至少“倒贴”了6.5亿美元。

  对于布隆伯格大手笔花自己钱当市长一事,外界的评价不尽相同。

  有人认为,他的财力使他在担任市长期间,免受金主、政党和选票政治的束缚,有更大的独立权。但也有分析人士担忧,当个人权力缺少束缚时,会对民主构成威胁。

  在不少纽约市民眼中,布隆伯格是一位不折不扣的“好市长”:穷人家的孩子、哈佛毕业生、华尔街精英、亿万富豪、彭博新闻公司创始人、纽约市长……这一长串的身份意味着,72岁的布隆伯格本人即是“纽约精神”的最佳代言人。

  对于支持布隆伯格的市民而言,他还被看作远离纽约“肮脏”政治的管理者。很多民主党人和独立人士,特别是那些中上层、富裕阶层的民众,他们对布隆伯格个人捐给纽约市文化和社会服务组织超过2亿美元的资金非常感激。他们赞扬他是一位称职的管理者,在公众健康、控枪、环保、同性恋权利、堕胎权利和其它对纽约人来说重要的问题上,是一位直率的、进步的和有效的市长。

  曾在2002年至2008年任纽约市副市长的丹尼尔·多克托罗夫说,布隆伯格并不怕被批评或犯错,他对人们怎么看他并不很在意。他不自我崇拜,但非常自信,他坚持去做自己认为正确的事情。

  为了提高纽约市民的健康水平,布隆伯格不仅推动公众场合禁烟,而且监控那些不利于公众健康的餐馆行为,为了降低纽约市民的肥胖率,布隆伯格要求快餐店公布食品卡路里含量,并推动纽约在全市范围内禁售大瓶含糖饮料。他还建议限制政府职员使用社交媒体。

  他最大政敌之一、纽约教师工会主席迈克尔·马尔格鲁曾经表示,布隆伯格的“公众健康政策将人们唤醒”。

  根据权威机构民意测验,布隆伯格在这些方面的政策实践得到了纽约市民绝对的拥护和支持。

  因为管得太宽,他被纽约市民称之为“保姆市长”,这个称呼有褒义也有贬义。

把纽约当奢侈品牌经营

  在任12年,布隆伯格有得也有失。禁烟令、枪械管理法案、纽约市滨水区大改造、修改法律使得他可以连任三届,但也曾经历申办奥运会未果、大杯含糖饮料禁令被叫停等挫折。

  布隆伯格把生意场上的雄心和锐意创新用到了公共部门,而且他不害怕把任何想法付诸一试。

  有评论认为,布隆伯格担任纽约市长最深刻地展现了一位极其富有却又毫无私利的人的影响力。布隆伯格实际上创造了他自己的特殊利益,利用政府的力量把纽约打造为数据驱动下的健康城市……这也是他为自己塑造的形象。

  用《布隆伯格的纽约》一书作者朱利安·布拉什的话说:“布隆伯格把纽约市政府视为一家企业,把纽约市长视为首席执行官,把市民看作消费者……最为关键的是,他把纽约市当作奢侈品牌来经营。”《时代》周刊曾评价,他给纽约市政府带来了前所未有的效率和透明度。

  布隆伯格在纽约市政厅没有自己的办公室,就坐在工作人员中。他说:“墙是障碍,我的工作就是移开它们。”

  在布隆伯格推动下,2003年3月,纽约正式开通311公共服务24小时热线,并提供多种语言服务。

  布隆伯格把纽约当作一个奢侈品牌来经营。他花城市预算的手法像花自己的竞选资金一样。兴建图书馆、学校和警局时,他都会找世界知名的建筑设计师进行设计。在布隆伯格执政前一年,2001至2002财年纽约市全年支出为385.61亿美元,而2013至2014财年的预算达到了777亿,增长了一倍还多。他的对手抨击他的做法是“支票政治”。但他所做确实收到了成效。

  因为“不差钱”,布隆伯格有资本“蔑视”利益集团。烟草协会和相关利益集团斥责他的禁烟法案。工会公开指责他是“强盗资本家”。减贫组织攻击他的财政削减计划。民权组织批评他允许纽约警方根据种族的不同建立不同档案。

  身为美国第七大富豪的布隆伯格与劳工团体长期以来关系紧张,他多次拒绝一些劳工组织要求加薪的谈判要求。尤为引发争议的是2011年,在布隆伯格的支持下,纽约警方出其不意将大批“占领华尔街”示威抗议者强行清场。

  贫富差距日益扩大这一点成了布隆伯格的继任者——比尔·德布拉西奥发起的市长竞选运动的核心主题。人们普遍将他的当选视为对布隆伯格任期的批判。

  (据新华社、央视)


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