新华社北京1月3日电 （记者 江国成） 记者3日从国家发展和改革委员会获悉，2015年底前我国设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。推行阶梯水价制度后，各地80％的居民生活用水支出不会增加，其余约20％的居民家庭用水基本生活需求部分价格不上涨，但超出的部分将大幅上调，涨幅为50％－200％。

　　为确保水价改革不会增加绝大多数居民家庭基本生活需求用水成本，发展改革委明确要求各地全面推行成本公开，严格进行成本监审，依法履行听证程序，主动接受社会监督；充分考虑低收入家庭经济承受能力，通过设定减免优惠水量或增加补贴等方式，确保低收入家庭生活水平不因实施阶梯水价而降低；应尽快制定具体实施方案，限期完成“一户一表”改造。

　　据发展改革委介绍，多地居民上缴的生活用水水费包括自来水费用、水资源费以及污水处理费等。尽管超出基本生活用水部分的水价涨幅惊人，但由于每吨水单价仅几元，每月人均超出基本生活的水量数额一般只有数吨。如采用简便易行的节水措施，水价改革对这些家庭（占所有家庭总数的20％左右）影响更为有限。

　　目前，我国一些地区已经实行阶梯水价制度，绝大部分家庭的负担没有增加。国家发展和改革委员会价格司巡视员张满英告诉记者，一些地区实行阶梯水价后，节水效率提高幅度达到5％－20％。

　　记者在缺水的甘肃等地调研时发现，实行一户一表或价格改革后，一些居民节约用水意识大幅度增强，通过采用节约用水器具和循环利用，用水量最高减少近一半。一些家庭安装了节水坐便器，或大塑料盆把淋浴用水收集起来冲厕，一些家庭还把清澈的洗衣和洗菜水用来拖地或冲厕所，每月实际自来水消费明显减少。

　　根据发展改革委下发的文件，为保障基本民生，鼓励节约用水，各地在推行水价改革时，要按照不少于三级设置阶梯水量，第一级水量原则上按覆盖80％居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95％居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第一、二、三级阶梯水价按不低于1∶1.5∶3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。