“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　“大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。”

　　“多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”

人民至上 民生至重

——学习领会习近平总书记关于保障和改善民生的重要讲话精神

　　人民利益高于一切，民生改善至关重要，是贯穿于习近平总书记一系列重要讲话始终的一个主题。习近平总书记从对人民高度负责的态度与责任出发，深刻阐述了保障和改善民生的重大意义、目标任务和工作举措，为在新的历史起点上更好保障和改善民生明确了方向、提供了指引。

　　思想意识上，必须始终坚持从全面建成小康社会和全面深化改革的根本目的、立党为公和执政为民的本质要求出发加以认识和强化。解放和发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，最终促进人的全面发展，这是由党领导人民建设和发展中国特色社会主义的本质属性和内在要求所决定的。一切工作都必须牢固建立在这一基石之上，以人民群众得实惠、人们生活得改善为出发点和落脚点。浙江始终把民生放在事关全局和长远的战略高度，坚持守住底线、突出重点、完善制度，不断促进人民生活品质大幅提升。

　　奋斗目标上，必须始终坚持既从顺应人民对美好生活向往的高度出发，又从把群众工作做实、做深、做细、做透出发加以努力和追求。民生目标既宏大长远，又具体实在。说大可以大到江山社稷、大如天，说小可以小到一针一线、多如毛。既要做到谋民生全局、促最大利益，又要做到不以群众事小而不为、不以群众事烦而不悦。民生问题上最忌高高举起、轻轻放下，口号喊得震天响、行动半点看不到。浙江保障和改善民生的实践表明，多做雪中送炭的工作是得民心、顺民意，体现社会主义制度优越性，最终促进民生发展大目标实现的宽广基础和强大支撑。

　　根本手段上，必须始终坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，从推动更好保障和改善民生出发加以深化和完善。人类历史充分表明，没有发展就没有资本和资格谈民富国强，民生更是无从谈起。贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，靠的是发展。今天实现更高程度、更大范围和更新进展的促民生还是要靠发展。浙江惠民生之道，从根本上说，就是走了一条向改革要红利，靠实干强实力，以发展促民生的特色之路。

　　主要举措上，必须始终坚持统筹兼顾和突出重点相结合，从着力扩大劳动就业、增加居民收入、完善社保制度、创新社会治理等方面出发加以实施和推动。保障和改善民生是一项系统工程，覆盖宽、涉及广、任务重。浙江的做法就是强化需求导向、问题导向、满意导向，实施就业优先战略，促进创业带就业；千方百计增加城乡居民收入，特别是在确保农民增收方面经常翻翻账、时时对对表；完善全民覆盖、城乡协调的养老、医疗等社会保障制度；着力深化“平安浙江”建设，努力使人们在更加富起来的同时，更加幸福起来。

　　保障机制上，必须始终坚持时刻把群众安危冷暖放在心上，从及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急出发加以建立和健全。保民生、惠民生，关键在坚持不懈、巩固扩大。浙江着眼于解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持新增财力七成以上用于民生支出，坚持财政民生支出增长快于财政总支出增长，发挥社会政策托底作用，重视加强薄弱环节，不断完善为民办实事长效机制。

　　进一步落实好习近平总书记在浙江工作期间作出的“平安浙江”建设决策和部署，坚持一手拿经济报表、发展报表，一手拿平安报表、民生报表，浙江人民的生活更加美好。

　　【作者单位：省委政策研究室】